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關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房，國(guó)土部副部長(zhǎng)鹿心社13日講了三句話：小產(chǎn)權(quán)房與現(xiàn)行法律相悖，不受法律保護(hù)；采取有效措施嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)一步發(fā)展；分類(lèi)分析，采取針對(duì)性措施，化解歷史形成的小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題。
這三句話關(guān)鍵意思有兩層：其一，這是迄今為止官方首次就歷史形成的小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題松口；其二，所謂化解，說(shuō)白了就是由小產(chǎn)權(quán)房的所有者補(bǔ)繳一部分土地差價(jià)款，然后由國(guó)家承認(rèn)產(chǎn)權(quán)發(fā)放正式房產(chǎn)證。法律不允許而政府又對(duì)小產(chǎn)權(quán)房松口，看似自相矛盾，恰恰反映出政府的無(wú)可奈何。據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，各地小產(chǎn)權(quán)之總量大約占全部商品房總量10%，實(shí)際數(shù)字恐怕要高出許多。
輿論多半只盯著城郊農(nóng)村集體土地上建的小產(chǎn)權(quán)房，典型的如京郊畫(huà)家村的小產(chǎn)權(quán)房。其實(shí)小產(chǎn)權(quán)房更多存在于大中小城市有權(quán)有勢(shì)單位的“變相集資房”中，包括許多高校這些年成片建造的教授樓——土地差價(jià)款免繳、少繳甚至不繳，建成后以成本價(jià)半送半賣(mài)給高校教師，都屬典型的小產(chǎn)權(quán)房。我的一位親戚就住這類(lèi)教授樓，2001年入住至今都領(lǐng)不到房產(chǎn)證。
鑒于既成事實(shí)，所以才有鹿心社的“分類(lèi)分析，采取針對(duì)性措施”的“化解說(shuō)”。所謂“化解”說(shuō)得較委婉，若實(shí)話直說(shuō)，就叫法不責(zé)眾、承認(rèn)現(xiàn)狀、補(bǔ)完土地差價(jià)發(fā)證。“嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)一步發(fā)展”也是鹿心社強(qiáng)調(diào)的官方態(tài)度。可中國(guó)之大，各地情況之復(fù)雜，“嚴(yán)禁”說(shuō)只能?chē)樆Ｄ懶〉模瑢?duì)于膽大的，壓根就難起作用。隨“化解”說(shuō)出爐，反倒為膽兒大的提供了新的違法理由——既然歷史形成的小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題可以化解，那么今天和日后新形成的小產(chǎn)權(quán)房等它個(gè)十年八年為何就不會(huì)依樣化解？這不是幻想而是常識(shí)。
此外，“農(nóng)地新政”頒行后，農(nóng)村集體土地和農(nóng)民宅基地將加速流轉(zhuǎn)，雖說(shuō)限制政策和法規(guī)有一大筐，但到了基層，何為宅基地、何為集體非糧田，很難說(shuō)清楚，也很難實(shí)施有效監(jiān)管，若誰(shuí)要過(guò)分相信“有效措施”能管大用，那就是對(duì)國(guó)情太不了解啦。不是我幸災(zāi)樂(lè)禍，一段時(shí)間后，形形色色的小產(chǎn)權(quán)房將會(huì)更成規(guī)模地冒出來(lái)，以半公開(kāi)方式與正經(jīng)的大產(chǎn)權(quán)房爭(zhēng)搶買(mǎi)房者。
一方面，國(guó)家不得不對(duì)歷史形成的小產(chǎn)權(quán)房有一個(gè)了斷——姑且稱(chēng)之“變相承認(rèn)”吧；另一方面，國(guó)家必須繼續(xù)重申下不為例的立場(chǎng)，至于“嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步發(fā)展”的實(shí)際效果，那就只能另說(shuō)了。
前兩天浙江省長(zhǎng)呂祖善與網(wǎng)民交流，公開(kāi)承認(rèn)房?jī)r(jià)的確高得離譜。很好——迄今為止總算站出一位高官痛快承認(rèn)“的確高得離譜”。順著呂省長(zhǎng)的話大伙想，小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)運(yùn)而生，不就是大產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)高得離譜所造成的嗎。可見(jiàn)，違法是被高房?jī)r(jià)所逼，小產(chǎn)權(quán)房是“逼良為娼”的“歪瓜爛棗”；可見(jiàn)，只要高房?jī)r(jià)繼續(xù)維持堅(jiān)挺，小產(chǎn)權(quán)房不但禁不了，而且只會(huì)越來(lái)越多。這就是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，誰(shuí)也改變不了；所以，等到大產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)回歸到百姓能正常承受之價(jià)位，小產(chǎn)權(quán)房無(wú)須禁止就會(huì)自動(dòng)消亡。
從小產(chǎn)權(quán)房將變相“放水”，再結(jié)合“農(nóng)地新政”，以及本月刺激內(nèi)需“國(guó)十條”之第一款（國(guó)家政策只扶持安居工程）的政策傾向性，未來(lái)房?jī)r(jià)走勢(shì)（價(jià)格軟著陸）已一目了然。 |