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四萬(wàn)億投資刺激經(jīng)濟(jì)，這記重錘砸下去，能聽多大響，能逐多高浪？
形容四萬(wàn)億豪舉為“重錘”，主要是因?yàn)樗耆w現(xiàn)出“國(guó)十條”的精髓：快，指出手快；重，指力量大；準(zhǔn)，就是針對(duì)性強(qiáng)，以投資帶消費(fèi)，以消費(fèi)促增長(zhǎng)；實(shí)，指向明確，力保實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
而百姓關(guān)心的問(wèn)題是，這四萬(wàn)億投資能聽多大響？我們先算信心賬。在經(jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。以四萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需，直接鼓舞市場(chǎng)。A股市場(chǎng)雖然在18日有所調(diào)整，但連續(xù)4個(gè)交易日大漲，并帶動(dòng)周邊股市上揚(yáng)，就充分說(shuō)明這筆投入極大提振了投資者信心。此外，還要算國(guó)際影響賬。國(guó)際輿論盛贊中國(guó)此次方案增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在G20峰會(huì)上，與會(huì)元首普遍認(rèn)為中國(guó)的舉措展示了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，“救中國(guó)就是救世界”已成國(guó)際社會(huì)共同的認(rèn)知，客觀上為中國(guó)在國(guó)際金融體系改革中增加了“話事權(quán)”。
百姓還關(guān)心，這四萬(wàn)億投資究竟能逐多高浪。要回答這個(gè)問(wèn)題，有必要找參照物，現(xiàn)成的例子是美國(guó)的救市方案。四萬(wàn)億人民幣當(dāng)然是天文數(shù)字，但換算成美元也就5860億，在規(guī)模上還不及美國(guó)的方案。那么，同為救市方案，為什么說(shuō)中國(guó)的要比美國(guó)的更重、更實(shí)、更準(zhǔn)，涵蓋面更廣呢？比較一下兩國(guó)方案的差異就能看出端倪。
在資金流向上，美國(guó)偏“虛”，中國(guó)重“實(shí)”。美國(guó)把7000億美元用于購(gòu)買銀行體系內(nèi)的不良資產(chǎn)，通過(guò)增加需求達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、恢復(fù)市場(chǎng)信心的目的。中國(guó)把四萬(wàn)億元人民幣用于大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善社會(huì)保障體系，包括建設(shè)新的鐵路、地鐵、機(jī)場(chǎng)和汶川地震災(zāi)區(qū)的重建。在救市思路上，美國(guó)急于收拾爛攤子，先求快，再求好，先救虛擬經(jīng)濟(jì)然后再救實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中國(guó)是穩(wěn)扎穩(wěn)打，先求好，再求快，更傾向于先救實(shí)體經(jīng)濟(jì)然后再救虛擬經(jīng)濟(jì)。
兩種模式的選擇由兩國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的不同所決定。作為當(dāng)今世界最為龐大的經(jīng)濟(jì)體，虛擬經(jīng)濟(jì)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中占的分量很重，所以，美國(guó)要把錢投到金融業(yè)。而中國(guó)作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)中所占分量更重一些。西方經(jīng)濟(jì)疲軟，外貿(mào)出口必受影響，此時(shí)，以救實(shí)體而拉內(nèi)需，就更惠及民生，更側(cè)重長(zhǎng)遠(yuǎn)。以行業(yè)而論，鐵路、港口、水泥業(yè)、鋼鐵、機(jī)械、電網(wǎng)建設(shè)、安居工程將從中受益，同時(shí)還新增了工作崗位，減少了就業(yè)壓力。
與此同時(shí)，也要看到，四萬(wàn)億是一塊“大肥肉”，百姓受惠不假，但公眾更擔(dān)心兩個(gè)問(wèn)題：一是歪嘴和尚念經(jīng)，將民生工程變成政績(jī)工程；二是饞貓忍不住偷食，速度加快了，攤子鋪大了，更要嚴(yán)防有人偷梁換柱、暗渡陳倉(cāng)，牟取部門利益甚至貪污腐敗。
在14日國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任穆虹披露，中央將派聯(lián)合檢查組，分赴各省駐點(diǎn)數(shù)月，對(duì)投資的實(shí)施情況全程監(jiān)控。這一招很有針對(duì)性。這么大一筆投入，事關(guān)百姓福祉，事關(guān)國(guó)家興衰，沒(méi)有任何理由不加強(qiáng)監(jiān)督，沒(méi)有任何理由不陽(yáng)光操作。為確保這筆投入用好，用到位，用在刀刃上，既要嚴(yán)管每一個(gè)流程，不給任何人自肥的機(jī)會(huì)，還有必要實(shí)施更為嚴(yán)厲的“緊急監(jiān)管條例”，誰(shuí)伸手，就捉誰(shuí)！這個(gè)“緊急監(jiān)管條例”說(shuō)到底也是在保護(hù)官員。 |