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國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科11月18日向英文版《中國(guó)日?qǐng)?bào)》透露，中國(guó)政府將馬上開始征收燃油稅。韓所在研究所的一名研究員表示，征收燃油稅的時(shí)機(jī)早已成熟，可以馬上實(shí)施。
的確，中國(guó)征收燃油稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟——經(jīng)過幾個(gè)月的下跌，國(guó)際油價(jià)已經(jīng)進(jìn)入比較正常的區(qū)間，國(guó)內(nèi)國(guó)際油價(jià)的價(jià)差也基本上消除了。如果燃油稅要“擇機(jī)”開征，那么現(xiàn)在就是最好的時(shí)機(jī)。
按照國(guó)際上的普遍觀點(diǎn)，開征燃油稅其中一個(gè)很重要的契機(jī)就是低油價(jià)。因?yàn)榈陀蛢r(jià)能夠減少一些行業(yè)比如出租車行業(yè)、公交行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)等因開征燃油稅而帶來(lái)的陣痛。之前，國(guó)際原油價(jià)格一直高高在上，而國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也在接連躥漲，這也是國(guó)家主管部門遲遲不愿開征燃油稅的關(guān)鍵原因和顧慮。而現(xiàn)在，國(guó)際油價(jià)維持低位，這顯然是一個(gè)難得的契機(jī)。
既然開征燃油稅是必須的，那么它就是宜早不宜遲的事情。為了把油價(jià)維持在每桶70至90美元的水平上，歐佩克10月24日在維也納舉行的特別會(huì)議上決定，從11月1日起日削減石油產(chǎn)量150萬(wàn)桶。歐佩克輪值主席、阿爾及利亞能礦部長(zhǎng)說(shuō)，歐佩克有可能進(jìn)一步削減石油產(chǎn)量。這意味著不久的將來(lái)，國(guó)際油價(jià)可能會(huì)在當(dāng)前這個(gè)油價(jià)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)普遍上浮，而油價(jià)一旦上浮，我國(guó)開征燃油稅的最好時(shí)機(jī)就沒了。因此說(shuō)，開征燃油稅不能再猶豫了。
當(dāng)然，開征燃油稅因涉及到多個(gè)主管部門的切身利益，尤其是交通運(yùn)輸部和財(cái)政部。比如，燃油稅開征了，這兩個(gè)部門將會(huì)因燃油稅的問題進(jìn)行新一輪的利益劃分。在燃油稅出臺(tái)之前，巨額的公路養(yǎng)路費(fèi)是由交通運(yùn)輸部收管，但開征燃油稅之后，養(yǎng)路費(fèi)沒有了，則意味著過去的“誘人蛋糕”將由交通運(yùn)輸部轉(zhuǎn)移到財(cái)政部手中。就此，交通運(yùn)輸部應(yīng)以大局為重，為燃油稅的出臺(tái)主動(dòng)掃清道路。 |