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日前，國家發改委緊急召開會議安排四季度新增1000億元投資工作。千億投資計劃目前已大致分配到11個部委。由于國務院要求必須在明年“兩會”前落實到項目上，在余下的100多天里，爭分奪秒地投資成了各級政府的要務。數額大、環節多、項目廣、落實時間緊，必然要求速度快和效率高。而速度快最容易犯的一個老毛病是忽視質量和效益，出現浪費資金甚至“撒胡椒面”的現象。
筆者認為，今年年底要投資1000億元，無論是從財政收入出資，還是依靠發行債券籌資；無論是銀行信貸資金，還是從社會籌措資金，最終都是社會、百姓和納稅人的資金，必須用好這些資金，用到民生上、用到“三農”上、用到公共事業和基礎設施上，用到刀刃上，用出經濟效益和社會效益，精打細算、用好每一分錢。這是人民的期盼，中央的重托和要求。
千億資金分配到了11個部委，各級地方政府都十萬火急地篩選項目，懷揣項目火速趕赴北京要資金。但是，總體要按照溫總理的要求：出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。筆者理解，“出手要快，出拳要重”是對速度和力度的要求，“措施要準，工作要實”是對質量和效益的要求。而前者必須服從后者。過去我們在只要進度忽視質量上吃了不少虧，決不能重蹈覆轍。
筆者認為，此時地方政府要切實選好項目并做好配套資金投入，防止出現以權謀私、申報人情項目，浪費國家資金。一些行之有效的措施必須堅持，比如：項目選定、申報與資金撥付相分離，地方以及部委負責項目篩選和確定，發改委、財政部門負責審定項目和撥付資金，實行項目、工程負責制等。
審計稽核、紀檢監察監督工作此時一定要趕快跟上，審計發現浪費資金、選定項目不準的要追究責任人的責任，并給予紀律處分；發現套取國家資金、中飽私囊、挪用貪污投資資金的，必須嚴肅處理，觸犯刑法的，要追究刑事責任。 |