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取消信貸規模硬管控要防一放就亂
    2008-11-04    作者:余豐慧    來源:東方早報

  央行新聞發言人李超日前在接受新華社記者采訪時首次透露,為靈活有效應對正在蔓延的國際金融危機帶來的影響,保持中國經濟平穩較快增長,央行目前已不再對商業銀行信貸規劃加以硬約束。業內人士指出,取消對商業銀行信貸規模的硬管控,有望在明年得以延續,但央行仍將全面監測信貸增速及貨幣供應量。(11月3日《上海證券報》)

  央行不再對商業銀行信貸規劃加以硬約束要防止重蹈“一放就亂”覆轍。過去,宏觀調控一直在“一管就死、一放就亂”怪圈中徘徊。市場經濟體制建立后,我國宏觀調控水平大大提高,“一管就死”局面不再出現。但是,如果徹底放開在信貸等方面的管制,比如:放開對商業銀行總行的信貸總規模約束,會不會出現“一放就亂”局面,心里確實沒有底。因為,我國銀行業一哄而起的“習俗”還沒完全脫離,商業銀行特別是國有商業銀行內部機關型、行政化管理氛圍還非常濃厚。一旦徹底放開信貸規模硬管控,不排除在一定階段出現突擊、盲目放貸情況,甚至出現嚴重超負荷經營(超過其本身長期、穩定資金來源發放貸款)情況,不但可能造成商業銀行資金頭寸緊張,更重要的是可能釀成金融風險,沖擊宏觀調控政策和目標。過去我們有沉痛教訓,今天更需倍加警惕。
  這次全球金融危機,需要總結和吸取的教訓非常多,其中之一就是,應如何對金融業進行監管。在銀行業監管上,美國等主流國家的慣例是嚴格對商業銀行的資本金監管和約束,參照標準是“巴塞爾協議”。然而,這次全球金融危機爆發后,國際社會一些專家對這一監管模式提出了質疑。一些專家認為,國際金融危機之所以爆發,與一些國家片面追求金融企業資本金監管,而放棄其他監管不無關系。一些專家提出,不但要對資本金充足與否進行監管和約束,而且,要對商業銀行、投資銀行的具體業務,信貸規模以及投向,金融新產品特別是金融衍生品開發研制和市場推銷等進行全方位監管。國際上要求對商業銀行全方位監管的呼聲此起彼伏,其中防止商業銀行信貸規模盲目擴張是重點之一。
  當然,目前中國經濟受國際金融危機影響,出現了減速跡象。央行取消對商業銀行信貸規模的硬管控,目的在于給商業銀行充分的信貸自主權,使其及時、不受約束地支持經濟發展。但是,需要認真解決好“取消后”可能出現的信貸盲目擴張帶來的風險等一系列問題。
  筆者十分贊成全國人大常委、財經委副主任委員吳曉靈近日說的一番話,在內外經濟形勢復雜的背景下,中國的貨幣政策更應趨穩,外匯儲備的經營策略也不宜做大的調整。保持經濟穩定更多需依賴財政政策和其他經濟政策。貨幣政策決不能過于忽左忽右,擺動太大。

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