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目前，由美國次貸危機引發(fā)的金融海嘯迅速向全球擴散，國際貨幣基金組織發(fā)表最新報告指出：“世界經(jīng)濟正進入嚴重低迷期。”受此打擊，中國經(jīng)濟的外部需求勢必繼續(xù)下降，對出口、就業(yè)和經(jīng)濟增長的不利影響進一步顯現(xiàn)。
在全球經(jīng)濟普遍遭挫的大環(huán)境下，外需萎縮、訂單回落、出口減速，短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)，這對高度依賴外部經(jīng)濟的中國無疑是一場嚴峻挑戰(zhàn)。誠然，正如溫家寶總理所言：“事不避難，知難不難”，風雨當前，只能直面現(xiàn)實，全力化險，采取靈活審慎的政策，確保出口平穩(wěn)增長，避免經(jīng)濟大起大落。但更重要的是，應(yīng)對本輪金融風暴，首先得把我們自己的事情辦好，其中一個關(guān)鍵在于擴大內(nèi)需。
經(jīng)濟學家斯蒂格利茨說，美國人是無節(jié)制的消費，中國人的消費則過于“節(jié)制”。中國經(jīng)濟的內(nèi)需與外需長期不協(xié)調(diào)，消費這一最終需求并未成為經(jīng)濟循環(huán)的起點，近10多年中國平均消費率不到60%，遠低于同期世界平均消費率，消費、投資、出口沒能形成“三輪驅(qū)動”的合力。隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，外需減弱一定程度上會影響中國經(jīng)濟的增速，只有正確把握內(nèi)需與外需的關(guān)系，把重心移向擴大內(nèi)需尤其是消費需求，才能增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性，增強中國經(jīng)濟的競爭力和抗風險能力，在更高層次上利用兩個市場、兩種資源，使開放型經(jīng)濟攀升到一個新水平。
中國正處于工業(yè)化、城市化的加速期，這也是一個重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展空間廣，回旋余地大，人均GDP超過2400美元，恰是消費水平快速成長的黃金階段。13億人口的國內(nèi)市場前景廣闊，其中8億農(nóng)民的消費“金礦”亟待開掘，國內(nèi)勞動力和資金供給充裕，消費和投資需求持續(xù)增長的潛力無限，整個社會儲蓄高達46萬億元，居民儲蓄逾20萬億元。據(jù)測算，若有1/4儲蓄回到市場，最終消費率將大大提高。今年以來，內(nèi)需對中國GDP的貢獻率明顯高于往年，投資、消費、出口“三駕馬車”趨于均衡，全國社會消費品零售總額增幅創(chuàng)12年來最高。國際貨幣基金組織預(yù)測，受投資和消費穩(wěn)定增長推動，中國經(jīng)濟增幅仍將在全球首屈一指。因此，把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點，不僅迫在眉睫，而且完全可能。
擴大內(nèi)需，一方面是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下保持合理投資規(guī)模，使經(jīng)濟增長始終具有強勁活力和內(nèi)在動力。與此同時，更應(yīng)多策并舉，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，讓消費馬車跑得更快，提高消費能力，穩(wěn)定消費預(yù)期，強化消費意愿，改變“想花沒有錢”和“有錢不敢花”的狀況。比如，調(diào)整國民收入分配格局，增加居民收入特別是讓城鎮(zhèn)低收入者和農(nóng)民的錢包鼓起來；擴大就業(yè)，完善社保，健全養(yǎng)老、醫(yī)療和教育保障體系，解除后顧之憂，刺激即期消費；培育消費新熱點，注重發(fā)展旅游、文化、體育等服務(wù)性消費；切實開拓農(nóng)村消費市場，改善農(nóng)民消費環(huán)境；落實職工帶薪休假制等等。
走好擴大內(nèi)需這步棋，關(guān)乎中國經(jīng)濟一盤棋。一個發(fā)展中大國的經(jīng)濟穩(wěn)定，本身就是負責任的表現(xiàn)，是對世界經(jīng)濟的最大貢獻。穩(wěn)定源自均衡，均衡源自協(xié)調(diào)，當消費、投資、出口的步子越來越協(xié)調(diào)，中國經(jīng)濟必將保持健康運行，平穩(wěn)前進，從容抵御各種外部風險和沖擊。 |