|
10月12日記者從中國商業聯合會石油流通委員會舉辦的“2008流通論壇”上獲悉，在《反壟斷法》正式實施后，民營油企正計劃起訴中石油和中石化。他們的訴求十分明確：希望兩大石油公司給予民營企業的油價要低于市場價格，讓民營油企有利可圖。（10月13日《新京報》）
民營企業油荒的問題并不是今天才暴露出來的，不少地方民營加油站都鬧過油荒。據中商聯石油委的統計，2008年初，全國此前的663家石油民營批發企業，已關門、倒閉了2/3，45064座民營加油站已倒閉了1/3，虧損的也有1萬多家，共有幾十萬人被裁員。為解決民營加油站油荒問題，去年9月11日，海南100多名民營加油站經營者齊聚海口，召開過“反壟斷研討會”，以期引起更廣泛注意。
(2007年9月12日《中國青年報》)
其實，民營油企對兩大石油公司的要求也不高：給予民營企業的油價要低于市場價格，讓民營油企有利可圖。但是兩大石油巨頭對此并不買賬。其實，兩大石油巨頭對民營加油站限供油品的用意很清楚，就是“人為制造油品緊張”，最大限度攫取利潤，導致民營加油站無法經營。曾有消息說，南京、蘇州等地的成品油批發價相繼上漲。上海油價雖未上漲，但中石油、中石化停止批發部分品種，力保零售，優先滿足自己旗下的加油站所需。接著，兩家煉油廠“適時”停產檢修，讓民營加油站鬧油荒，把漲價的責任推給市場供應不足與民營加油站。07年中石油、中石化還向各地煉油廠派駐督察員，禁止煉油廠向民營油企供油，對于在市場競爭中本來就缺乏話語權的民營石油企業來說，無疑是雪上加霜。至此，中石油、中石化的壟斷本性暴露無遺。
當然，客觀地講，兩大石油巨頭并沒有把民營油企完全“卡死”。有報道披露，國家每年500萬噸成品油專門供應民營油企的政策或很快將付諸實施。但是相對于龐大的油品需求與不斷增加的汽車、不斷發展的經濟來說，500萬噸成品油無異于杯水車薪，根本解不了油荒的“渴”。
其實，兩大石油巨頭不可能不知道封殺民營油企會遭到輿論的反對。何況，民營油企與占據“2007中國企業500強”前幾位的中石化、中石油相比，競爭力實在是微不足道，但它們為何對民營油企痛下殺手呢？事實上，現在，行業壟斷的例子比比皆是，如電信、金融、石油、天然氣、電力、鐵路、民航、自來水等等。目前，這些壟斷行業基本上還是靠行政權力在支撐它們的壟斷地位，沒有真正引入什么民營市場競爭。在兩大石油巨頭看來，破壞壟斷市場潛規則的民營企業過多介入對它們來說，本身就是一種威脅與挑戰。這可能是民營油企鬧油荒的重要原因。
壟斷行業歷來為廣大公眾所詬病，民營石油企業的發展給石油壟斷市場帶來一點希望。現在，國有石油巨頭不是從技術創新、成本節約、打破壟斷福利、提高服務質量上下功夫，而是依靠龐大的市場規模、自身壟斷地位，千方百計限制民營油企發展。這一方面導致市場競爭形同虛設，另一方面損害民企的競爭權，同時侵犯了消費者的市場選擇權。
石油巨頭卡脖子，民營加油站鬧油荒，再次向公眾昭示了壟斷行業的壟斷霸權，既然民營油企醞釀向兩大石油巨頭提起反壟斷訴訟。筆者期待民營油企的呼聲能引起國家有關部門的重視。首先，國家發改委與物價部門要出面協調、干預，緩解民營油企油荒。不要等到民營油企與石油巨頭對簿公堂那一天。而且要從中思考如何激活市場競爭，采取措施保護合法競爭、打破行業壟斷地位，還競爭者與消費者一個公道。《反壟斷法》已經正式實施，終于給民營油企帶來一線希望。筆者期待，國家有關部門能讓《反壟斷法》真正擔負起保護競爭、建立公平市場秩序的重任，讓市場經濟在充分競爭的合法市場經濟軌道上運行。
|