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日前在廈門向部分跨國企業、研究機構和學者公布的《外商投資企業履行企業社會責任指引（草案）》，為外企在中國履行社會責任設立了底線標準，包括但不限于26項中國法律法規和19項國際公約。
如果筆者沒有記錯，那么《指引》應該是中國政府首次出臺引導外企履行社會責任規定。我們有理由相信，《指引》將更有利于外企在創造利潤、對股東負責的同時，承擔起對勞動者、消費者、環境、社區等利益相關方的責任。特別是對于那些原本就在社會責任履行方面有缺失的外企，《指引》將起到指導和監督的作用，利于其更好地改善自己的行為。
在對外企進行社會責任規范的同時，我們也要看到，內資企業（包括國有和民營企業）在履行社會責任方面，也還存在相當差距。據“2006年中國企業社會責任調查報告”，總體上，當前中國企業對其所應承擔的社會公益責任認知度最高，達到了75.2%，其次是對經濟責任的認知，為66.5%，但在其應承擔的法律責任、環境責任，以及企業文化責任上認知偏低，僅在35%左右。可見國內大部分企業對社會責任的認知還有很多不足，這需要相關部門、研究機構以及企業行業協會，進一步加強研究，形成共識，擬訂、出臺相關法律規范，使企業履行社會責任步入法治化的軌道。
尤其值得一提的是，國內壟斷企業在履行企業社會責任方面，雖然近年來有所改觀，但總體上表現仍不盡如人意。美國《財富》雜志公布的“企業社會責任評估”排名，是對世界級的財富領先企業在管理和承擔社會責任方面表現的一次綜合考量，在2006年度的榜單中，幾家中國企業的排名較靠后，表現最好的中石化集團名列第57位，而中石油及國家電網公司，則在榜單中位居倒數前兩名，這與其在世界500強中的排名實在不匹配。在現實中我們也常常看到，一些壟斷企業邊拿著國家補貼，邊頻頻漲價，“利潤不漲工資漲”，這也引起了百姓對壟斷企業缺乏社會責任感的不滿。一項網絡調查結果顯示，公眾認為最應該強制履行社會責任的企業，首先就是壟斷企業。
當然，履行社會責任，任何企業都不能置身事外。我國大部分民營企業，由于底子薄、起步較晚，經營方式粗放，發展空間常常受限，因此履行企業社會責任的意識還相當薄弱，在法律和環境保護方面意識比較低，這都亟待相關部門引導和規范。
我國《公司法》第五條規定：公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。這一規定，已經成為企業承擔強制性社會責任的法律依據。在21世紀的今天，履行社會責任不僅是“企業公民”的應盡之責，更是企業走向全球化的一張通行證。因此我們期待著，企業社會責任的相關法律規范，能盡快在我國實現“全覆蓋”。 |