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中石油、中石化兩巨頭分別改變了掛靠油種，而這一做法使得兩大公司石油"暴利稅"的上繳總額有所降低。對(duì)于是否涉嫌少繳石油"暴利稅"的問(wèn)題，中石化有關(guān)負(fù)責(zé)人并未給予明確表態(tài)。但他強(qiáng)調(diào)，中石化為了降低成本，在海外進(jìn)口了一些重質(zhì)油，相對(duì)成本更低一些。(9月3日《新聞晨報(bào)》)
石油“暴利稅”的學(xué)名是石油特別收益金，征收的原因主要是：石油資源屬于公共資源，石油公司在壟斷公共資源賺走高額利潤(rùn)的同時(shí)，卻給下游企業(yè)、弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)帶來(lái)?yè)p失，因此需要特別征收用來(lái)彌補(bǔ)公眾損失。也就是說(shuō)，石油巨頭有責(zé)任交“暴利稅”，而公眾則有權(quán)受益。
但如果石油巨頭變相逃稅，必然就影響到公共利益。即便是進(jìn)口的石油，也應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上交“暴利稅”，因?yàn)槭途揞^是壟斷國(guó)企、公共企業(yè)。如果調(diào)查證實(shí)兩大巨頭逃稅，有關(guān)部門(mén)就要徹查兩大石油巨頭：通過(guò)哪些手段逃稅、逃稅額有多少、逃稅時(shí)間有多長(zhǎng)、逃稅相關(guān)責(zé)任人是誰(shuí)，等等，同時(shí)還應(yīng)調(diào)查相關(guān)的征收部門(mén)是否失職，征收制度是否完善。
作為特大型的壟斷國(guó)企，即便是在國(guó)際油價(jià)高漲、利潤(rùn)同比下滑的情況下，中石化上半年凈賺93.39億元，中石油更暴利，上半年凈利潤(rùn)達(dá)536.2億元。如此高的利潤(rùn)，如果還要想方設(shè)法逃稅，就真對(duì)不起全國(guó)人民了。
今年早些時(shí)候，兩大石油巨頭曾經(jīng)建議有關(guān)部門(mén)上調(diào)“暴利稅”起征點(diǎn)，以提高其煉油業(yè)務(wù)的毛利率、減少虧損。在石油巨頭看來(lái)，企業(yè)利潤(rùn)下降的原因不外乎兩點(diǎn)：一是國(guó)際原油價(jià)格過(guò)高，二是“暴利稅”太重。既然國(guó)際原油價(jià)格無(wú)法控制，就只能在“暴利稅”上想辦法了；既然上調(diào)“暴利稅”起征點(diǎn)的建議得不到批準(zhǔn)，就不排除采取其他辦法逃避部分“暴利稅”了。這是逃稅的可能之一。
可能之二，石油巨頭以為通過(guò)改變掛靠品種逃稅，人不知鬼不覺(jué)。據(jù)報(bào)道，中石化將主要油田掛靠的國(guó)際原油品種從“辛塔”改為了“杜里”，中石油也將掛靠品種從“米納斯”調(diào)整到了“辛塔”。這種改變因價(jià)格差異就會(huì)少交稅，石油巨頭以為只有自己知情。
可能之三，相關(guān)的征收制度存在漏洞。這樣的巨頭國(guó)企一般是不會(huì)主動(dòng)逃稅的，果真逃稅的話，很可能是看到了制度的漏洞來(lái)打擦邊球，即使相關(guān)部門(mén)查出來(lái)也可百般辯解。
在筆者看來(lái)，兩大石油巨頭同時(shí)涉嫌逃稅必須引起有關(guān)方面的重視。這是因?yàn)椋惺⒅惺蜔o(wú)論從企業(yè)規(guī)模、資源占有、盈利水平來(lái)看，還是從公共利益的關(guān)聯(lián)度來(lái)看，都是中國(guó)壟斷國(guó)企的代表性企業(yè)，其一舉一動(dòng)自然備受關(guān)注。如果這樣的企業(yè)都涉嫌逃稅的話，真是一個(gè)很糟糕的榜樣。
雖然兩大石油巨頭對(duì)此沒(méi)有明確回復(fù)，但并不影響我們繼續(xù)追問(wèn)。只有追問(wèn)，才能對(duì)國(guó)企主管部門(mén)、“暴利稅”征收部門(mén)(據(jù)說(shuō)財(cái)政部主持征收)、石油巨頭形成壓力，才能問(wèn)出真相，也才能還原石油巨頭的清白。
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