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19日全國火力發(fā)電企業(yè)平均每千瓦時再次提高了２分錢，此舉無疑在一定程度上暫緩了電力行業(yè)困境。然而，據(jù)有關(guān)權(quán)威部門的測算，目前的上網(wǎng)電價與實際能夠彌補電力行業(yè)整體虧損的價格仍有一定距離；調(diào)價固然是解決當(dāng)前問題的方式之一，而“煤電運”是一個相互咬合的整體，三者的生產(chǎn)運行秩序問題更需關(guān)注。
今年，火電企業(yè)虧損數(shù)量明顯增加，前５個月進入統(tǒng)計局統(tǒng)計范圍的規(guī)模以上的火電企業(yè)虧損面達到52.86％，比去年同期虧損面最高值高19.68個百分點，處于近三年最嚴(yán)重的水平。而６、７月以來，以五大電力集團為首的電力企業(yè)虧損勢頭沒有得到遏制。據(jù)了解，7月１日上調(diào)電價后，煤價也跟隨上漲，而且漲幅超過電價，大部分發(fā)電集團虧損勢頭仍在繼續(xù)。
據(jù)中電聯(lián)有關(guān)人士透露，電力企業(yè)如想整體扭虧，上網(wǎng)電價還應(yīng)在此次基礎(chǔ)上再調(diào)３分左右，這也就意味著上網(wǎng)電價累計要調(diào)整７-8分左右。但這也只是不考慮煤價上漲，上網(wǎng)電價的單方面上調(diào)。
電煤需求量大，供應(yīng)不足的供需矛盾是造成當(dāng)前局面的主因。在電價機制改革無法一步到位，電力行業(yè)并購重組，淘汰落后產(chǎn)能，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需較長時間的情況下，我們須對煤電運這一體系內(nèi)的生產(chǎn)運行秩序中出現(xiàn)的許多問題給予強烈關(guān)注。
從電力行業(yè)來看，隨著電力企業(yè)財務(wù)成本的上升，資產(chǎn)負(fù)債率的提高，電企更需加強內(nèi)部管理，嚴(yán)控成本支出，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時對外控股上游煤炭資源也是必不可少的手段。國資委就多次強調(diào)，即使電價上調(diào)到位，電力企業(yè)仍要學(xué)會過緊日子。
從煤炭行業(yè)和運輸行業(yè)來看，以山西為例，煤炭產(chǎn)量，尤其是小煤礦產(chǎn)量下降所導(dǎo)致的短期內(nèi)供需緊張，仍在持續(xù)地推高煤炭價格。但煤炭統(tǒng)計數(shù)量也值得商榷，比如，部分大礦買小礦時的重復(fù)統(tǒng)計等情況的存在，可能造成統(tǒng)計的煤炭產(chǎn)量大于實際的煤炭產(chǎn)量。
此外，在國內(nèi)電煤價格兩次限價后，一些煤炭供應(yīng)方如果執(zhí)行限價，將減少盈利，所以當(dāng)前煤炭交易價格變得更為不透明。不少重點交易地區(qū)的煤炭交易價格煤炭供求雙方都不愿說。部分煤炭供應(yīng)方更愿意將合同煤轉(zhuǎn)為市場煤出售，發(fā)電企業(yè)重點合同煤難以完全保證。即使履行合同價或限價要求，提供的電煤還存在熱值不足、電煤價格名義不漲而實際漲的問題。
追溯到中間流通環(huán)節(jié)，當(dāng)前煤炭資源稀缺、有效產(chǎn)能不足、需求旺盛的現(xiàn)實，為暗箱操作、違規(guī)交易等提供了便利。目前市場煤和重點合同電煤價差達到500元左右，在利益驅(qū)使下，“市場煤”很容易搭上重點合同電煤的便車，以至于出現(xiàn)當(dāng)前電煤運輸?shù)囊粋�奇怪現(xiàn)象：電力企業(yè)表示年初簽訂的重點合同中電煤的兌現(xiàn)率大約在50%-60%；而鐵路部門上報發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，電煤兌現(xiàn)率達到90%以上。這也為我們的行業(yè)監(jiān)管層提出了更高的要求。 |