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在金融改革的強力推動下，金融總量顯著擴張，金融結構逐步健全，金融深化程度大大增強，金融發展取得了長足進步。但金融改革明顯滯后于總體經濟改革的步伐，也是不爭的事實。一些深層次金融改革進展緩慢，嚴重制約了金融改革的進程。
如果說在改革初期金融改革目標尚不明確需要“摸著石頭過河”，因而改革步伐較慢還可理解的話，那么，在金融改革的目標和路徑已經相當清晰并且改革條件已經基本成熟的情況下，再踟躇不決，緩慢拖延，就說不通了。在該推出改革措施的時候瞻前顧后，畏首畏尾，該出手時不出手，不僅貽誤金融改革良機，延緩金融改革進程，而且會增加金融改革的時間成本，降低金融改革的邊際收益。或許更為嚴重的，是會導致整個金融系統患上金融改革“疲勞綜合征”，使改革過程無限期拉長，從而淡化公眾和整個經濟社會對金融改革的熱情而使得改革失去廣泛的社會支持。
僅以利率改革為例。存貸款基準利率至今沒有放開，成為金融改革久攻不克的堡壘。放開存貸款基準利率真的那么難么？真的會導致利率大戰，引發金融秩序混亂嗎？回答是否定的。糧食價格放開可能造成的負面影響比放開利率大得多，但糧價放開這么多年了，糧食市場亂了嗎？好多金融工具的利率也都放開了，與這些利率相關的金融子市場亂了嗎？作為資金價格的利率沒有市場化，怎么可能有真正意義上的金融市場？
其實，對存款利率實行上限管理、貸款利率實行下限管理，仍然管制存貸款基準利率，無非有兩種解釋：一是維護商業銀行的利益，二是求穩怕亂。事實上，現在銀行經營行為的合理化程度和銀行經營環境的市場化程度已遠非昔日可比，放開存貸款利率的條件已經基本成熟。如果老是“捂著”存貸款基準利率，讓中資銀行在基本上沒有利率風險的市場環境中過日子，怡然自得地享受利率保護，那么，我們的銀行什么時候才能夠學會貸款定價？我們的銀行怎么能夠經受利率變動風雨的洗禮，提高核心競爭力？必須珍視和不失時機地抓住改革機遇，“該出手時就出手”。這是改革的基本邏輯，是改革派必備的風格，也是加快金融改革進程的客觀要求。
在推進金融改革過程中，我們還必須對體制復歸保持高度警惕。應該看到，傳統體制還有很強的慣性，一有合適的土壤就會故態復萌，頑強地表現自己。在目前實施從緊貨幣政策的情況下，又通過行政手段對商業銀行貸款實行規模管制，就是一個明顯實例。 |