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公共財稅增收應還富于民
    2008-08-18    作者:張敬偉    來源:現代金報

  今年上半年,全國稅收總收入完成31425.75億元,同比增長33.5%,增收7890.94億元。稅收增長緣何這么快?財政部有關負責人對此做了分析解讀。(據8月17日《人民日報》)

  按照財政部的說法,今年上半年國家稅收保持快速增長的主因并非稅負加重,而是我國經濟保持穩定增長、各稅種對應稅基較快增長、稅務機關加強稅收征管的結果。確實,不僅今年的稅負沒有增加,企業和個人的個稅負擔還減少了。就此而言,國家稅收增長速度越快,對國家和個人而言就越是利好。很簡單,家國是一對不可分的利益共同體,鍋里滿才能碗里有。
  國家稅收增加,公共財政就變得豐裕,還富于民,讓民生盡享公共財政的撫慰才有可能。現在的問題是,如何將增收的稅收轉化為普濟民生的公共財政,逐級轉移下去,使民眾的財產性收入得到顯著增長,最起碼能夠抵消通脹帶來的荷包縮水。
  國家能夠采取的還富于民的手段很多,如增加職工工資。事實上,過去5年,我國職工工資總額和職工平均工資連續實現兩位數增長,并分別超過同期國內生產總值、人均國內生產總值的增長速度,為改革開放以來職工工資水平增長最快時期。7月29日,國家統計局發布了“全國城鎮單位在崗職工平均工資12964元,比去年同期增長18%。”但遺憾的是,每一次國家統計局公布我國職工工資增長數據,總會引來公眾同樣的質疑:為何老百姓享受不到增資的幸福體驗?
  應該說,國家統計局的數字沒有錯,錯就錯在“平均”上。因此,真要使民生感受到增資帶來的實惠,就是要算清平均工資中有多少是從新富階層那里虛擬借來的,然后用國家財政給低收入階層實額補足,這樣的增資才具有實際意義。當然,就目前中國的財力而言,很難做到這些。但是可以通過實行中低收入基層的工資倍增計劃,使公共財政有序地彌補中低收入階層這塊短板。同時也可以提升個人所得稅費用扣除標準,減輕中低收入者的個人所得稅負,以及通過財稅手段平衡階層收入等。
  此外,國家稅收的增加也可以給予低收入階層適當的補貼,如在CPI較高水平的情況下增加日常生活用品方面的補貼,甚至可以采取政府直接按人頭“發紅包”的方式還富于民。
  讓民生盡享公共財稅的陽光普照吧,取之于民用之于民才符合社會公義的基本法則。

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