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本月5日上午，上海環境能源交易所宣告成立，成為國內首個環境能源交易平臺。然而，僅僅半個小時之后，北京環境交易所也正式掛牌。這看似巧合的背后，傳遞出頗為耐人尋味的訊息。據稱，天津、湖北等地也都在醞釀或申請報批類似的交易所。從京滬兩地環境能源交易所的業務內容看，主要都集中在節能減排和環保技術交易、節能量指標交易、二氧化硫和COD等排污權益交易以及溫室氣體減排量的信息服務平臺建設等方面，重疊性非常之高。于是，一個問題自然產生了：中國到底需要幾家環境能源交易所？
對這個問題沒有辦法簡單回答。如果放在一個純經濟學的框架下，答案自然是越多越好。因為多即意味著競爭，意味著企業可以有更好的選擇：如果這家交易所提供的服務不好，可以換另外一家；此處人氣不旺，可以轉往彼處。最終，企業通過“用腳投票”的方式，幫助市場完成優勝劣汰，資金流、信息流、人流最后都集中在表現最優的一家或幾家交易所。此外，由于市場大門隨時為新進入該領域的競爭者敞開，暫時取得壟斷優勢的交易所也不敢有絲毫懈怠和霸氣。就這樣，在“看不見的手”的忽悠下，市場實現了資源的最優配置。
然而，上述分析也僅僅是停留在紙面上的可能而已。回到現實經濟世界，特別是在中國特殊的經濟環境中來看，答案可能又完全不同。
首先，眾所周知，在中國，中央的政策傾向對于地方經濟發展而言至關重要。上世紀80年代的珠三角、90年代的浦東，以及現在的天津濱海新區，其經濟發展都極大地受益于先試先行的政策優惠。因此，很難想象類似的環境能源交易所會像撒胡椒面一樣在華夏大地遍地開花，最終可能還是集中在那幾個重點城市。因而注定了從一開始這就不是一個完全費厄潑賴、純經濟學意義上的決策。
其次，從金融市場的集聚效應和規模效應來看，環境能源交易所的設立，必須以相關市場及服務配套措施的發展程度作為前提，例如產權交易市場、債券市場或創業板市場、信貸抵押市場、專業人才市場、環境和清潔能源研究機構，乃至金融、法律等一大批相關服務行業來支撐。只有這樣，才能充分發揮市場的集聚效應，企業只需要在一個城市，就可以完成從申請、立項、評估、上市、拍賣、交易、審核并進入市場化運作的全部過程，從而大大節約人力和物力。從國際經驗來看，全球主要的節能減排技術和碳排放交易市場大都集中在倫敦、芝加哥、阿姆斯特丹、巴黎等國際著名金融中心城市。
再次，從環境能源交易所服務對象來看，應考慮其周邊是否有大量的制造企業和能源企業，以及其對全國的經濟輻射能力如何。以碳排放交易為例，如果某一地區的制造企業正面臨大規模的節能技術改造，或者傳統火電企業正在向清潔能源提供者轉型，那么大量的碳排放商機就將應運而生，跨國企業可向其購買由此降低的碳排放份額。同樣，節能減排技術的研發和推廣光靠國家包辦不行，必須鼓勵民營資本進入這一領域。
最后，從中國金融市場的發展經驗來看，幾個城市同時爭奪一個金融要素市場未必是最有效率的方式。以石油期貨交易市場為例，近年上海、北京、大連都開設了交易所，但迄今為止，雖然中國原油進口逐年增加，但在國際石油定價權方面依然沒有發言權，因而不得不接受歧視性的亞洲溢價。其中很重要的一個原因就是，規模效應被分散了，難以聚攏足夠的人氣和影響力。
基于此，筆者認為，從國際經驗和目前國內實際情況看，僅要一兩家環境能源交易所便已足夠。 |