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據(jù)央視《新聞聯(lián)播》8月2日?qǐng)?bào)道，以2007年末中國(guó)國(guó)電集團(tuán)江蘇泰州發(fā)電廠一號(hào)機(jī)組投產(chǎn)為標(biāo)志，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘恳呀?jīng)躍上七億千瓦大關(guān)；并且，從總裝機(jī)六億千瓦到七億千瓦，中國(guó)才用短短一年時(shí)間。
同一天，中國(guó)政府網(wǎng)全文發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》,要求各地開(kāi)展十大節(jié)能行動(dòng)，從十個(gè)方面采取舉措，以緩解能源供應(yīng)緊張局面，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
以上兩條新聞對(duì)比性很強(qiáng)：一方面，我國(guó)電力工業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，持續(xù)創(chuàng)造著令全球目瞪口呆的“世界奇跡”；另一方面，發(fā)電能力增長(zhǎng)越快，電力供不應(yīng)求的缺口還是持續(xù)增大，深陷于投資強(qiáng)度越大、電能消耗更大的泥淖難以自拔。
“國(guó)辦”安排各地進(jìn)行的十大節(jié)能行動(dòng)，除其中兩條主要涉及造勢(shì)宣傳外，其余八條都有具體內(nèi)容所指，其中有兩條涉及減少油耗，六條涉及節(jié)電。
許多讀者也許身在其中，不知所以然。自1990年國(guó)務(wù)院決定把每年6月份的第二周作為主題始終不變、活動(dòng)內(nèi)容卻常新常鮮的“全國(guó)節(jié)能周”以來(lái)，全民節(jié)能尤其是企業(yè)節(jié)能成效明顯。有一個(gè)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)字很能說(shuō)明問(wèn)題，以1990年的萬(wàn)元GDP綜合能耗為考核參照指標(biāo)，2007年萬(wàn)元GDP的綜合能耗幾乎只有1990年的一半稍多。這就是說(shuō)，假如沒(méi)有連續(xù)十八年持之以恒的全國(guó)節(jié)能活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)2007年的GDP總量，意味著國(guó)內(nèi)綜合能耗還得增加約一倍，這是不可想像的，也是難以維持的。
千萬(wàn)不要以為全民節(jié)能行動(dòng)，包括節(jié)能周活動(dòng)只是圖個(gè)熱鬧。做記者時(shí)，早報(bào)評(píng)論員曾連續(xù)三年采制過(guò)節(jié)能周活動(dòng)的專題報(bào)道，由此獲悉這項(xiàng)活動(dòng)并不虛，各級(jí)政府每年都配套出臺(tái)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施、稅收優(yōu)惠舉措、財(cái)政支持政策，用于節(jié)能實(shí)務(wù)的落實(shí)和推進(jìn)。譬如今年6月15日啟動(dòng)的節(jié)能周，相應(yīng)的政策支持主要集中于節(jié)能燈具生產(chǎn)的扶持和推廣、清潔能源生產(chǎn)和使用補(bǔ)貼。
針對(duì)2004年夏天的全國(guó)性電荒、2006年北京市公布公務(wù)員人均電耗是普通市民七到十九倍、2007年夏季各地主張機(jī)關(guān)空調(diào)鎖定二十六攝氏度的新聞，早報(bào)曾分別刊發(fā)社評(píng)，從多個(gè)角度，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府帶頭節(jié)能對(duì)全民節(jié)能行動(dòng)的關(guān)鍵導(dǎo)向作用，呼吁政府機(jī)關(guān)通過(guò)能源消耗預(yù)算考核等手段，為整個(gè)社會(huì)節(jié)能降耗作出示范與表率。在社會(huì)輿論推動(dòng)下，政府機(jī)構(gòu)節(jié)能收效顯著，也促使政府出臺(tái)了棄一般號(hào)召而更具操作性和具體針對(duì)性的舉措。譬如剛出臺(tái)的“十大節(jié)能行動(dòng)”中，三樓以下原則上停用電梯、公車按牌號(hào)每周少開(kāi)一天、夏天一般性公務(wù)活動(dòng)著便裝、汽車消費(fèi)稅“降小漲大”、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)每年節(jié)能周期間都得參加一次能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)(騎車、步行或乘公交上班)等等措施，都非常具體且方便操作。此外，早報(bào)與媒體同行曾經(jīng)呼請(qǐng)的諸如“除重大節(jié)慶禁用景觀照明、機(jī)關(guān)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保用品、減少一次性辦公易耗品使用”等節(jié)能建議，均被納入剛公布的“十大節(jié)能行動(dòng)”中。
雖說(shuō)當(dāng)今社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富早已告別短缺時(shí)代，政府的財(cái)力與緊缺時(shí)期相比，更不可同日而語(yǔ)，但政府節(jié)儉克己依然是執(zhí)政的永恒課題之一。考慮到整個(gè)國(guó)家正處于轉(zhuǎn)型階段，建設(shè)為現(xiàn)代公民社會(huì)所必需的整體性公共財(cái)政制度一時(shí)還不現(xiàn)實(shí)，但至少人大、政府、社會(huì)和媒體之間，可就現(xiàn)有公共財(cái)政支出的某些環(huán)節(jié)，達(dá)成公開(kāi)透明的若干共識(shí)，并逐步施以一定的監(jiān)督審查。譬如，把中央和地方各級(jí)每年公務(wù)支出中的燃油花費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)、水費(fèi)、車輛更新費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、辦公易耗品消費(fèi)等在現(xiàn)階段已基本具備公開(kāi)條件的開(kāi)支明細(xì)賬向社會(huì)公布，并組織公共輿論予以評(píng)議。可以肯定，對(duì)節(jié)制包括能源消耗在內(nèi)的“公耗”，能做到這一點(diǎn)將令舉國(guó)上下的節(jié)能努力在“十大節(jié)能行動(dòng)”之外更上一層樓。
以此類推，公開(kāi)與透明更當(dāng)推廣應(yīng)用于“高能耗、高污染、高排放”的企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)。如是，對(duì)降低全社會(huì)的能源消耗必將起到巨大推動(dòng)作用。
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