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國內一家媒體近日載文批評壟斷行業的高工資，指出壟斷行業高贏利、高工資背后是巨大的經濟隱憂。2006年全國企業利潤增幅達25.5％，但80％以上的新增利潤集中在石油、電力、煤炭、有色金屬等壟斷行業，其他30多個行業只分享了不到20％的利潤。顯然，導致巨大利潤落差的關鍵在于行業壟斷。（《學習時報》7月27日）
我認同這篇文章分析壟斷之弊的觀點，卻不認同這篇文章將“壟斷”的帽子往煤炭行業頭上戴。因為，無論從市場經濟理論，還是從煤炭行業的現實看，中國的煤炭行業都不適合戴“壟斷”帽子。按照市場經濟學的理論，行業壟斷分為行政壟斷、自然壟斷、市場壟斷。在我國，壟斷主要指行政壟斷和自然壟斷。中國的煤炭行業，并不存在依靠行政權力不許其他投資進入的行政壟斷，也不存在資源稀缺、與范圍經濟效益決定的由少數企業生產經營的自然壟斷，顯然不應該被列入“壟斷行業”。
我國煤炭行業現有多少家煤礦企業？有說一萬多個的，也有說兩萬多個的，但真實的數據恐怕誰也沒有真正弄清過。緣何？就因為中國的小煤窯遍地皆是。我曾去陜西、貴州考察，在那里的一些富藏煤炭資源的地方，村民在自己家門外甚至房內的地下掘一個洞就可挖出煤炭。而偏偏那些地方又窮得要命，是上面官員“視察”、“檢查”的腳步不可能去到的地方，開礦挖煤無須誰批準，家家都可以成礦主。如此一個進入門檻極低的行業，稱之為“壟斷”豈非笑話！
重慶能源集團曾披露過國家安監總局提供的一組統計數據：2006年我國最大的10家煤炭生產企業的產量總和也只有5．95億噸，只占當年國內煤炭總產量的25.6％。按照西方市場經濟學的觀點，一個國家某一行業前4家企業市場集中度若達到40％，這個行業的集中度才算是比較合理。如果前4家企業市場集中度低于40％，這個行業就非但說不上“壟斷”，更屬于過度競爭行業。以之評價，集中度偏低的中國煤炭行業顯然夠不上“壟斷”。
我知道，與中國煤炭行業集中度偏低形成鮮明對比的是，美國一家大型私營煤炭公司煤炭年產量在2億噸以上，約占美國煤炭總產量的18％左右；俄羅斯一家大公司產煤2．5億噸，占全國95％；印度一家大公司產煤2．4億噸，占全國77％。比我們更先搞市場經濟，更反對市場壟斷的西方國家，尚且沒有輕易將集中度頗高的本國煤炭行業斥為“壟斷”，怎么集中度極低的中國煤炭行業反倒成了“壟斷”？
不錯，這幾年煤炭行業平均利潤率與其他行業縮小了差距。但這并非來自壟斷的暴利，而是來自需求旺盛下的超能力過度開采，來自前些年國有重點煤礦在國家幫助下卸掉歷史包袱。比如職工總人數由十幾年前的300多萬，減少至現在的260多萬，但產量卻由過去的不到億噸上升到現在的十幾億噸。盡管，近幾年我國煤炭行業進行了集中化、大型化的整合，但集中度過低的現況依然談不上根本改善。集中度過低，導致了煤炭產業的無序過度競爭，既造成了過度開采、資源浪費，也不利于形成規模效益，制約了煤炭行業生產力水平的提高，延緩了煤炭行業結構調整與優化。可以斷言，行業集中度過低的狀況得不到改變，煤礦安全形勢就談不上根本好轉。 |