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五大發電公司除華電集團外其他四家的上半年經濟形勢分析會已經落幕，除華能公司外，大部分發電集團公布的上半年經營數據均顯示為虧損。對于虧損原因，國家電監會的一位相關負責人稱：“發電公司的虧損不僅是由于煤炭上漲的緣故，而且是由于為了整體上市需要，發電公司一方面不斷擴大裝機能力，另一方面用此前的盈利在填2002年國家電力公司分家時接收空殼電廠的窟窿。”(《第一財經日報》7月24日)
一段時間以來，煤炭供需矛盾加劇，煤炭價格持續上漲，自然也影響到了以火力發電為主的電力集團，為此，除華能外的電力集團紛紛“叫虧”，現在有了電監會官員的解釋，我們才明白，原來，電力集團的這些“虧損”并非全是煤炭上漲的錯，相關管理部門及電力集團是有很大責任的。發電公司原來是在借煤炭上漲這個原因來掩蓋背后的問題：一方面把此前的盈利用于“還舊賬”，另一方面還在不斷擴大裝機容量。
我們看到，為了緩解經濟困境，國內電企紛紛“勒緊褲腰帶”，開始高調降薪。另一方面，為了保障煤炭供給，還加強與煤礦和煤炭資源省的合作。電力員工的薪水也開始降了，電力集團也開始花大成本加強與煤礦合作了，但還是沒有根本緩解目前煤炭上漲帶來的巨大壓力，下一步似乎還是漲電價。
不過，在公眾看來，電力集團顯然沒有到“水窮水盡”逼迫上調電價的地步，其中的問題就是深入進行體制轉換和內部挖潛，以及提高發電企業對電網企業的“上網電價”、實現煤電聯動。
目前，電力職工待遇過高并非什么新聞。就在不久前，針對這一問題，國家電監會副主席王野平稱，近年電力企業利潤多是靠加強成本管理、控制損耗增加的。同時表示，電力職工收入只要合規合法，再高也無可非議。這樣的話，引起了不少人質疑，電力職工收入真的“合規合法”嗎？近年來，一遇到煤炭價格上漲之類的原因，電力集團首先考慮的就是提高電價，增加電力消費者的生活成本，為什么不考慮首先降低職工的高收入呢？再者，電力職工很少交納電費的，全國電力企業為此增加的成本是多少？除了這種人為增大的成本外，我國目前的供電煤耗、輸電線損率、火電廠平均裝機耗水率等都與發達國家有較大差距，此外，發電能源結構不合理、大機組比重過小等也是發電成本高的重要原因，所有的這些，電力集團真的都努力進行整改了嗎？
另外，國家的相關管理部門為何不早些提高“上網電價”、實現煤電聯動，以平衡電力企業內部收入比例？目前，作為既不用承擔任何風險、穩賺不賠的壟斷性的電網企業，利潤最豐厚，從發電企業得到的上網電價只有每千瓦時0.30元左右，但電網公司的銷售電價卻高達每千瓦時0.50元甚至0.70元，商業用電價格更高達到0.90元！也就是說，架設“電網”的電網企業，其收益竟然遠比風險劇增、基建成本巨大的發電企業要高得多！既然電力集團的內部分配如此不平衡、不科學，為何不能及早在內部作一調配？更重要的是，2002年國家電力公司分家時接收空殼電廠的窟窿，也是發電企業承擔，相關部門為何不能就這些情況與電網企業做一平衡？
煤炭的價格上漲的確是實情，也是目前改變不了的大趨勢，但問題是，發電企業及電網企業能否在相關部門的監管下，認真剖析一下自身的體制問題及進行認真的成本核算？這里面，人力成本和機器設備成本又是多少？如何才能在集團內部進行科學調配？如果真的能夠心里這么有底，那么，即使真的不得不漲電價，公眾也是支持的！或許，這些，才正是“虧損”的電力集團走出困境的真正出路！ |