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國稅總局近日公布了上半年稅收情況，稅收收入較上年同期30.5%的驚人增幅創造了本世紀以來中國半年稅收收入增幅之最。同時，上半年32553億元的稅收總額也令人驚嘆，據說已超過2005年全年的稅收總額（當年的數字是30866億元）。國家財政實力增厚，當然值得慶祝。但如果將它和國內生產總值（GDP）、企業經營狀況和居民收入水平等指標放一起掂量，則會發現這其中確實還有許多問題。
先比較稅收總額與國內經濟總量，上半年我國GDP增長不過10.4%，稅收增幅顯然更大些；再反觀企業利潤水平，今年1-5月，全國規模以上工業企業實現利潤同比增長也不過20.9%，這其中還要算上壟斷行業的利潤貢獻，如果具體到規模以下大量的中小企業，利潤增速可能更低，如此，稅收增速確有過快之嫌。
盡管有人辯稱，上半年稅收增幅包含了所謂匯算清繳帶來特殊增收，剔除這一因素，上半年稅收總額可能并未增加。但必須看到，企業利潤增長是實實在在地在減速，而同期財稅收入確是在實實在在地增加。此時，如果偏執于財政記賬的討論，實在過于書生氣。
之所以國家稅收收入增長成為一個被眾人評頭品足的問題，第一個原因在于收入與其匹配的支出不大同步。以公開媒體披露的今年前5個月數據分析，全國財政收支相抵，收大于支就超過11000億元，同比增加3162億元。堂皇的大道理誰都懂得，但“收”增加得快，是政府從企業和居民兜里拿錢；而“支”增長得慢，且還不一定能全花在咱平頭百姓頭上。這一收一支、一進一出，明顯一個不對等的“剪刀差”，肯定容易讓我等期盼社會更和諧的升斗小民焦慮。
第二個原因在于政府收入和居民收入的增速差異太大了。全國范圍內，一季度城鎮居民可支配收入扣除價格因素后實際增長僅3.4%，可謂少之又少。以北京市為例，地方財政收入上半年就比上年同期增長了46.4%，受奧運經濟激勵的北京城鎮居民同期人均可支配收入增長卻不過11.6%，據說受到奧運和三農政策雙重拉動的北京農民人均現金收入也不過增長了13.8%。大家都支持國庫的進一步充實，但如果是以居民口袋更癟為代價，那就不會有太多人舉手了。
因此，決策者確實有必要重新審視“大河有水小河滿，小河沒水大河干”這個老生常談的辨證命題，全面評估國內生產總值、企業利潤乃至居民可支配收入增長顯著慢于稅收增長的負面效應。
年初，溫總理講過“今年恐怕是中國經濟最困難的一年。”從媒體報道看，廣東、浙江、江蘇部分中小企業已非常困難。這些企業和上下游行業的職工都在默默承受出口萎縮、成本上升和效益下滑的困難。既然現代經濟學將財政政策功能設定為具有“相機抉擇”性質的“穩定器”。那么，從現實需要出發，政府就有必要通過積極的減稅支持企業、居民與國家一起面對挑戰。
有意思的是，匯總各類針對稅收政策的建議看，調整個人所得稅起征點是個辦法，繼續調低利息稅、證券交易印花稅也是個辦法，降低增值稅稅負水平也是個辦法，但當羅列出系列辦法時，我們隱隱感覺到，中國的稅負水平似乎過重了。
姑且煽情一點罷。在這種高稅負的生存環境下，中國可敬的本土企業依然能夠在過去三十年間頑強生長，較長時間內，與享受稅收優惠的、或真或假的外資企業競爭、合作，于體制夾縫中贏得發展機遇；中國可愛的納稅人仍然保持對基礎設施、社會保障、住房醫療等諸多令人不滿的問題保持了極大寬容，在各種自然災害突然降臨時，積極參與各類救助行動，并踴躍通過慈善公益渠道奉獻愛心。即使從利益補償的角度，政府也應該通過財政渠道拿出些真金白銀進行“反哺”。
下階段，中國經濟顯然要更多依賴內需啟動來熨平波動，而由財政主導增加轉移支付、降低稅負水平也應順理成章地列入政策備選項。無論從哪個角度看，政府稅收增長都實在有必要慢下來，切實將企業負擔減下來。而與此同時，廣大居民的可支配收入增長則應該快一點，再快一點。 |
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