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WTO多哈回合今年的談判于昨日在瑞士日內(nèi)瓦舉行，此次談判將力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等未決問題上達(dá)成妥協(xié)。
多哈回合是WTO的首輪全球多邊貿(mào)易談判，發(fā)起于2001年11月，經(jīng)歷了6年風(fēng)雨滄桑和艱難跋涉，終因各方利益的沖突和矛盾，于2006年7月27日最終宣布全面中止。去年1月，經(jīng)過多方努力，談判在多種不確定因素的陰影下再次恢復(fù)，然去年10月的日內(nèi)瓦會(huì)議還是在一片責(zé)難和唏噓聲中結(jié)束。今年原定于5月19日的談判又被推遲到了7月21日，雖然有歐盟等多國(guó)的努力周旋，因存在眾多的不確定，前景依然不容樂觀。
此次談判事關(guān)多哈回合的前途命運(yùn)，一旦無果而終，2009和2010年將是更大的未知數(shù)。美國(guó)和歐盟的政府更替在即，如果進(jìn)入新一屆政府階段，前期的談判和協(xié)議將被重新審視，必然需要耗費(fèi)更多時(shí)間和努力。同時(shí)，在全球性通脹和世界經(jīng)濟(jì)放緩以及貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭的背景下，多邊貿(mào)易自由化和市場(chǎng)的開放會(huì)給各國(guó)帶來重大利好，推動(dòng)全球貿(mào)易和合作，有助于各國(guó)經(jīng)濟(jì)走出陰霾，增強(qiáng)投資者的信心和良性預(yù)期。
然而，多邊貿(mào)易協(xié)定給予各國(guó)經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)是不對(duì)稱的，少數(shù)國(guó)家利益的可能受損將阻礙協(xié)議的達(dá)成，也即經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的局部理性導(dǎo)致全局非理性。實(shí)際上，由于農(nóng)產(chǎn)品具有商品、政治和投機(jī)等三重屬性，以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的“囚徒困境”均衡存在，決定了農(nóng)業(yè)談判將十分艱難。
從博弈論角度來說，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是一個(gè)“囚徒困境”，各國(guó)都難以放棄補(bǔ)貼而達(dá)成一致。“囚徒困境”博弈論中的一個(gè)經(jīng)典案例，說的是兩個(gè)同伙被抓，但警方并沒有確鑿的證據(jù)將其治罪，只有采用引誘其招供的策略，規(guī)定如果一方招供，則可以減刑處理，判處1年徒刑；而如果自己不招供但另一方招供，則加刑至6年；如果雙方都招供，則各判刑3年；但如雙方都拒不招供，則只能無罪釋放。這樣的規(guī)則下，囚徒雙方相互合作且拒不招供是最好的結(jié)果；但由于各方都擔(dān)憂另一方會(huì)招供，所以均衡的結(jié)果必然是雙方都主動(dòng)招供。
對(duì)于實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)達(dá)國(guó)家來說，由于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的方式多樣，很難監(jiān)控和阻止，所以發(fā)達(dá)國(guó)家之間由于擔(dān)憂一旦自己取消補(bǔ)貼但他國(guó)并不履行，則自身損失更多，故而都不愿意就取消補(bǔ)貼達(dá)成一致。
“囚徒困境”的存在是多哈回合一直難以形成決議的重要原因之一，再加之農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的取消對(duì)于各國(guó)的不對(duì)稱影響以及對(duì)于部分國(guó)家可能的利益損害，更加大了談判的難度。且從目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，多重不利因素也在威脅多哈回合的成果。
第一，糧食和原油等大宗商品價(jià)格的飆升引起了各國(guó)對(duì)糧食等基礎(chǔ)商品的重視和警覺，在糧食歐佩克和大米歐佩克呼之欲出的情形下，發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)和支持的力度可能進(jìn)一步增加，此時(shí)希望發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上讓步，恐怕較為困難。第二，在全球通脹和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下滑風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期，貿(mào)易保護(hù)主義傾向?qū)⒂兴鲩L(zhǎng)，這對(duì)貿(mào)易自由化談判很不利。第三，歐盟內(nèi)部存在分歧，歐盟貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在審議多哈回合談判最新妥協(xié)方案時(shí)，法國(guó)等國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)歐盟貿(mào)易委員曼德爾森施加壓力。
凡此種種，此次多哈回合談判無果而終或再次擱淺的可能性極大，預(yù)計(jì)在農(nóng)業(yè)等實(shí)質(zhì)問題上很難達(dá)成一致，而在無關(guān)緊要的議題上可能會(huì)形成一定的共識(shí)。 |