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國家統計局公布了2008年上半年國民經濟數據,居民收入跑不過GDP,GDP跑不過財政收入。財政收入又贏了,上半年就增長30%以上。同期,按可比價格計算,GDP增長速度僅為10.4%。而居民收入,城鎮居民可支配收入為8065元,農村居民為2528元,扣除價格因素,實際增長分別為6.3%與10.3%。(新華網、中國網)
居民日子不好過,企業日子同樣不好過,歲月艱難,只有財政收入一騎絕塵。
參照現實國情,在中國,財政收入分為預算內與預算外收入兩大部分,同樣積極的應對方式,在國外是減稅,在國內,現階段則應是在稅收上實行嚴征管的同時,逐步實現費并稅,并在歸并過程中大幅降低征收標準,在減輕沉重社會負擔的同時,實現財政收入規范化管理。在條件允許的前提下,再調整稅率、進一步減輕社會負擔。
但令人痛苦的是,目前在中國談減稅、談降低財政收入比例無異于異想天開,因為減稅與降低財政收入比例的前提是有財政贏余可減、可降。從新加坡,從香港,從澳門不時傳來大規模分紅的消息,首先需要反思的,是人家為什么有紅可分。其實香港政府能支配的財政收入并不比上海高多少,但為什么香港財政能出現巨額贏余而上海市卻赤字緊接著赤字呢?前者在社會保障、民生投入方面的支出壓力、支出規模遠遠高過后者。所以,真正令人痛心的是相比于國際先進水平,內地公共財政支出過于浪費,使得不斷提高財政收入比例、增加財政收入總量成為必然,非此不足以維持公共財政的運轉,乃明知“山有虎”還不得不竭澤而漁。
此前,曾引發過關于要建立大政府還是小政府的爭論,大政府也好,小政府也罷,歸根結底,現代政府必然是公眾養得起的政府,這是“雷打不動”的前提。
唯其如此,降低財政收入比例、減稅等才具有了現實可操作性,才有可能以最積極的措施應對現實困境,與民生息、使公眾能盡可能多地分享到社會經濟發展的成果,使社會經濟的發展真正具有民生意義。 |