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據(jù)新華網(wǎng)新華視點(diǎn)7月6日報道，人民幣匯率升值、出口退稅下調(diào)、加工貿(mào)易政策收緊；勞動力成本的上升、成品油價格居高不下、煤電油運(yùn)力緊張……在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的重重壓力之下，我國東部地區(qū)一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)和：“出口大戶”，悄然加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐。
新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是雙贏的，既能為中西部地區(qū)的發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)支撐，又能為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造條件。不過，就目前來看，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在兩大難題。
問題之一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能等同于污染轉(zhuǎn)移和低水平轉(zhuǎn)移，而是要在轉(zhuǎn)移中確保中西部的生態(tài)不受破壞，而且不應(yīng)該只是簡單的廠房搬遷。特別要注意污染轉(zhuǎn)移問題，在某些地方過于看重局部利益、短期效益的情況下，這種風(fēng)險比較大。
問題之二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較為容易，但促使中西部和東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、建立合理的產(chǎn)業(yè)梯度才是真正的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，東部沿海地區(qū)面臨的形勢和壓力甚至要比中西部更加嚴(yán)重。因為如果東部地區(qū)不能提升其產(chǎn)業(yè)競爭力、打造龍頭企業(yè)群，那么不僅東部地區(qū)可能在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中被掏空，陷入和中西部的直接競爭，而且可能導(dǎo)致轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的訂單和品牌帶動作用，影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度和速度。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想局面應(yīng)該是東部地區(qū)保留一些高端的、集成的、品牌性強(qiáng)的企業(yè)，他們在品牌、口碑、質(zhì)量、渠道上都有較強(qiáng)競爭力；無論在國內(nèi)還是國外市場，都有一定的品牌美譽(yù)度，不會陷入無序的惡性競爭循環(huán)中。而轉(zhuǎn)移到中西部的企業(yè)則承接一些相對中下游的產(chǎn)業(yè)，可為東部企業(yè)代工，可切入到產(chǎn)業(yè)鏈中的某個環(huán)節(jié)，也可以提供一些基礎(chǔ)性、服務(wù)性、能源性的后方支持。
要打造產(chǎn)業(yè)梯度，關(guān)鍵在于東部企業(yè)要打造品牌、提高質(zhì)量、努力奪取產(chǎn)業(yè)高端、提升市場競爭力。這其實也是東部企業(yè)在努力實踐的事，但路上的風(fēng)險、壓力和難度可想而知。比如品牌，在這方面東部企業(yè)取得了不小的成就，但這主要是相對自身而言，真正面對國際企業(yè)的競爭時，我們無論是在國內(nèi)還是國外市場，都只能通過降價來獲取份額，能正面和國際企業(yè)競爭的還不多。又如占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端，其重要性和難度都不亞于品牌的建設(shè)。但因為產(chǎn)業(yè)鏈高端一般需要較高的技術(shù)、資金支持，很多國內(nèi)企業(yè)都難以取得較大突破。
品牌建設(shè)和占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端這兩大難題限制了東部企業(yè)的競爭力，它同樣也將影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度和效果。由此觀之，這已經(jīng)不是個別企業(yè)的事，而是關(guān)系到整個中國產(chǎn)業(yè)競爭力提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性問題，直接關(guān)系到東部提升、中部崛起和西部大開發(fā)。這個問題靠企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，靠東部地區(qū)也還不夠，更應(yīng)該有國家層面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策支持。打造東部企業(yè)的國際競爭力，就是在支持中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建設(shè)好產(chǎn)業(yè)梯度、促進(jìn)地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，應(yīng)靠舉國之力來支持。 |