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油價(jià)飆升是美國(guó)的核心利益嗎?
    2008-07-10    劉洪    來源:上海證券報(bào)

    是什么造成目前油價(jià)持續(xù)飆升?近期《上海證券報(bào)》刊載一篇文章認(rèn)為,油價(jià)飆升是美國(guó)解決其龐大國(guó)家負(fù)債的重要選擇,是美國(guó)核心利益所在,也是美國(guó)政府制定一切政策的定位點(diǎn)。

    作為一名財(cái)經(jīng)記者,我竊以為,這種判斷過于簡(jiǎn)單和絕對(duì)化了。高油價(jià)肯定與世界第一大石油消費(fèi)國(guó)有莫大關(guān)系,也確實(shí)可以說,美國(guó)肯定在其中扮演了“不光彩”的角色,但不能就此得出油價(jià)飆升是美國(guó)核心利益這一結(jié)論。
    那是什么造成了目前的高油價(jià)?美國(guó)政府的主要觀點(diǎn)是“供求不平衡推高了油價(jià)”,開出的“藥方”是OPEC增產(chǎn)、中國(guó)加強(qiáng)能源體制改革。OPEC則把原因歸結(jié)為:一是投機(jī)資金的炒作,二是地緣政治的緊張。除此,還有一個(gè)與美國(guó)相關(guān)的更直接和重要的原因,那就是美元的持續(xù)貶值。美元貶值使產(chǎn)油國(guó)實(shí)際收入減少,產(chǎn)油國(guó)也更樂于控制產(chǎn)量,從油價(jià)上漲中獲取更多好處。
    所有油價(jià)飆漲成因都和美國(guó)有一定關(guān)系,但從供求關(guān)系上看,油價(jià)飆升對(duì)美國(guó)沒有好處——美國(guó)是世界最大石油消費(fèi)國(guó),很大一部分石油靠進(jìn)口,油價(jià)暴漲的直接后果是其支出增加,同時(shí)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)通脹。另外,油價(jià)飆升,普通美國(guó)人更不可能有任何好處可言,最喜歡開車的美國(guó)人現(xiàn)在也是怨聲載道。
    從投機(jī)問題上看,這種狀況存在已久,有市場(chǎng)就有投機(jī),但投機(jī)往往是依附在其他原因上的。投機(jī)一時(shí)可以,長(zhǎng)期投機(jī),且將油價(jià)投機(jī)到一個(gè)離譜的價(jià)位,在操作上并不容易,也不可行。油價(jià)飆漲中肯定有投機(jī)的因素,但投機(jī)應(yīng)該不至于導(dǎo)致一半以上的漲幅。這也是盡管不少發(fā)展中國(guó)家支持“投機(jī)推高油價(jià)”論,但許多西方學(xué)者并不認(rèn)同的原因。
    在很關(guān)鍵的美元貶值問題上,也應(yīng)該看到,并非美國(guó)完全故意貶值,以達(dá)到推動(dòng)油價(jià)飆升的目的。不錯(cuò),美國(guó)有美元貶值的意圖,貶值可以推動(dòng)美國(guó)出口,刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)嫁美國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但換一個(gè)角度看,貶值可能也是市場(chǎng)必然選擇,美國(guó)長(zhǎng)期積累產(chǎn)生的“雙赤字問題”,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來說,就必然會(huì)導(dǎo)致美元貶值。
    更主要的,美元貶值是美國(guó)當(dāng)前擴(kuò)張性貨幣政策的必然結(jié)果。次貸危機(jī)全面惡化后,為避免美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,美聯(lián)儲(chǔ)全力救市,允許金融機(jī)構(gòu)從央行借錢,并連續(xù)7次降息,即由5.25%降至2%。如果要保衛(wèi)美元,美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該提高利率,但現(xiàn)在卻是降低利率,增加流動(dòng)性,肯定會(huì)導(dǎo)致美元貶值。另外,從國(guó)際貨幣基金組織到許多普通投資者,都認(rèn)為美元存在事實(shí)性的高估,這種看低美元的預(yù)期也加速了美元的貶值。
    因此,可以這樣說,在美元貶值導(dǎo)致油價(jià)飆升問題上,美元貶值不過是美國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策的副產(chǎn)品,并不是主要目的。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的巨大威脅下,美國(guó)政府過去一年最優(yōu)先的任務(wù)就是拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì),其他問題都是第二位的。
    從油價(jià)飆漲的后果來看,美國(guó)也是受害者。油價(jià)飆升加劇了美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹,增加了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定性,并導(dǎo)致民眾對(duì)政府的不滿。但在高油價(jià)問題上,美國(guó)倒確實(shí)不像其他國(guó)家那么焦慮,因?yàn)槊绹?guó)已轉(zhuǎn)化為一個(gè)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體,高油價(jià)對(duì)美國(guó)的影響相對(duì)較小,而美國(guó)為避免經(jīng)濟(jì)衰退,也愿意忍受這點(diǎn)陣痛。但由于目前通脹威脅越來越大,美聯(lián)儲(chǔ)也不得不放棄“降息政策”,并面臨油價(jià)飆漲失控讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)脫軌的危險(xiǎn)。
    可以肯定地說,油價(jià)飆漲絕對(duì)不是美國(guó)的核心利益,退一步講,即使美元貶值符合美國(guó)的利益,美元貶值造成的油價(jià)飆漲也不符合美國(guó)利益。
    得出這個(gè)結(jié)論,絕不是為美國(guó)政府辯護(hù)。只是希望在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)問題上,我們能夠?qū)嵤虑笫恰⒗潇o以對(duì)。簡(jiǎn)單的思維、情緒化的言辭,如果只是談判的一種策略,可能還無所謂,但如果據(jù)此付諸實(shí)際行動(dòng),則不僅無助于問題的解決,反而會(huì)使問題變得更加復(fù)雜化。如同美國(guó)在能源、糧食等問題上指責(zé)、甚至“妖魔化”中國(guó)的錯(cuò)誤言論一樣,上綱上線地批評(píng)美國(guó)也不是可行之舉。
    在應(yīng)對(duì)高油價(jià)問題上,其實(shí)各大石油消費(fèi)國(guó)的利益是基本一致的,美中應(yīng)合作尋求解決之道。這一點(diǎn)也已是中美兩國(guó)政府的共識(shí)。但從現(xiàn)實(shí)來看,油價(jià)高漲對(duì)中國(guó)的沖擊要大于美國(guó),而油價(jià)上漲很大成因來自美國(guó),作為世界最大石油消費(fèi)國(guó)和最大發(fā)達(dá)國(guó)家,美國(guó)完全應(yīng)該采取更負(fù)責(zé)任的態(tài)度,規(guī)范市場(chǎng)投機(jī)行為,停止美元的過度貶值,向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓清潔能源技術(shù),不能為轉(zhuǎn)嫁危機(jī)而繼續(xù)推高油價(jià)。在中美經(jīng)濟(jì)相互依存度越來越高(美國(guó)官員語)的今天,油價(jià)飆漲對(duì)中國(guó)不利,對(duì)美國(guó)也不會(huì)有任何好處。這也是當(dāng)美國(guó)施壓中國(guó)加快能源體制改革的時(shí)候,中國(guó)更應(yīng)該針鋒相對(duì)的理直氣壯之辭。

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