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油價上調后的連鎖反應利弊在哪里
    2008-07-07    作者:嚴先溥    來源:上海證券報

  由于受多種因素影響,國際油價節節攀高,造成國內成品油價格與國外價格倒掛現象愈加嚴重,調整國內成品油價格的呼聲也不斷高漲。6月20日國家再次上調了成品油價格。以北京市為例,最常用的93號汽油每升上漲0.86元,漲幅達16.1%,成為歷來價格上調最大的一次。目前有人甚至提出此次漲幅不大,建議提價50%或一步到位與國際油價接軌的想法。筆者認為,在目前國內面臨著近十余年來最大的價格上漲壓力的情況下,大幅度提高油價是弊大于利,需謹慎應對,密切關注油價上調后的連鎖反應,否則經濟將會產生諸多負效應。
  一、大幅度提高油價會加劇通脹壓力。如提高能源價格,市場更多是把這一舉措當成推動通脹的重要因素。雖然5月份的CPI回到7.7%,但油氣價格的放開則意味著通脹壓力會立竿見影,今后幾個月的宏觀經濟走勢可能更加難以預期,從而會重挫居民的經濟預期與消費信心。
  油價高漲將大大加劇通脹壓力。據國際能源署(IEA)測算,如果國際原油上升10美元,持續一年,將推動我國CPI上升0.8個百分點。專家分析,油價因素占(國內)整個物價指數(CPI)比重約在5%,如果成品油價格上調10%,將拉動物價上漲0.5個百分點。
  二、目前調高油價的時機不成熟,風險大于機遇。由于今年中國面臨巨大的價格上漲壓力,防止結構性通脹壓力發展為全面通脹壓力已成為更緊迫的任務,因此,應慎重對待國內成品油價格的調整問題。提高油價將抬高中下游產業成本,使本來趨于嚴峻的通脹壓力雪上加霜。
  特別需要指出的是,當前正值國際石油價格出現飆升的時期,如果快速推進成品油價格也與國際接軌,必將對農業等產業產生巨大影響。因此暫緩成品油價格改革,有利于穩定社會經濟。如果因成品油價格調整使農業等產業出現問題,其影響要遠遠大于油價上漲的影響。
  三、油價對下游產品的傳導作用不容低估。根據價格傳導規律,生產資料價格上漲將推動CPI上行。結合中國的數據實證分析顯示,PPI向CPI的傳導存在滯后現象,加上價格管制導致生產資料價格向CPI傳導機制還不通暢,盡管生產資料價格指數不斷上漲,雖對CPI的短期影響可能不大,但對未來走向有影響。
  作為一種最基本的工業原料,原油價格波動不僅會影響下游所有產業的利潤,同時還將帶動各種產品價格的波動。原油價格的上漲必然引起與原油相關產品的價格上漲,造成中國企業成本提高,直接給交通運輸、冶金、漁業、輕工、石化、農業等相關產業帶來程度不同的影響。這些產業因油價上升抬高的生產成本不能全部或大部分向下游企業或最終消費者轉嫁出去,各行各業的盈利水平就會因此下降甚至導致嚴重虧損。而轉嫁出去的部分則會增加居民的消費支出。
  國際油價的不斷上升將直接導致我國用匯大幅增加,同時會引發電力、煤炭、化纖、棉花、金屬、建材等相關制造業原料價格上升,原料價格的上漲會進一步向下游傳導,引發產成品價格的上升。另外,由于我國是世界最大的制造業大國,原材料價格上升直接影響制造企業效益,進而使失業率上升。
  國內成品油價格的上調幅度仍在預期之內,在當前的通脹趨勢下,調價一步到位的做法幾乎不可能。價格小幅上調有利于緩解相關企業生產經營困難,增加國內成品油供應,保障市場供給,促進石油資源節約。因此,需密切關注調價后的連鎖反應,以免對經濟產生沖擊。
  四、高油價使得消費者的能源開支驟增,從而擠壓其他方面的消費空間。近幾年,由于受多種因素的影響,油價飆升。2003年,93號汽油的價格每公升3.02元,如今價格已經漲到了每公升6.20元,5年內漲幅達105.3%。油價多次提高,一般的家庭汽車僅油錢每月就至少要多支出350-500元,使得多數家庭的養車成本提高了45%至65%。
  面對油價還要上漲的預期心理,眾多的有車族切實感受到了經濟壓力,正在有意識地調整自己的出行方式,能不用車的時候盡量不用車,以往那種不管路途遠近、不管道路是否擁堵,一踩油門就上路的出行方式正漸漸被人們擯棄。
  需要指出的是,高油價正在使居民的正常消費受到抑制。在個人消費已逐漸成為經濟增長主要動力的時候,高油價將會影響整體經濟的增長。隨著時間的推移,消費者由于高油價而將減少外出,縮減其它開支,形成對消費的抑制和不利影響將是不容忽視的。
  應該說,改革國內外成品油價格倒掛的狀態已是當務之急,國內成品油價格與國際接軌的方向也不會改變,這是由中國市場經濟體制的基本確立來決定的,國內價格體制最終要反映資源稀缺程度、市場供求關系和商品生產所應負擔的成本,但目前油價調整不合時宜,關鍵是要選擇適當的時機,采取適當的措施,采取謹慎的措施,分步進行,以分散價格調整對經濟其它方面的沖擊力。
  從長期看,理順能源價格,有利于提高能源利用效率。價格偏低不利于節能,不利于緩解能源的“瓶頸”制約,也不符合市場規律,不利于產業結構優化。特別是面對越來越大的環境壓力,我國未來能源發展需要兼顧經濟性和清潔性的雙重要求,促進能源與環境的協調發展。提高能源利用效率、積極開發和利用替代能源,是發展中國家確保能源安全和實現經濟可持續發展的必然選擇。
  一是要增強節能意識,促進節能減排。除了技術上必須使用的領域,社會各界應盡量減少石油消費,避免不合理的消費和浪費。應進一步樹立節約能源的觀念,建立高效、節能的能源利用系統。
  二是調整油價要統籌考慮各方面的因素,更多的是要考慮消費者和社會各方面的承受能力,適時推行價格改革。
  三是要保護困難群體和公益性行業利益。首先,與群眾生活關系較大的如鐵路客運、城市公交、農村道路客運等運輸價格,以及供居民、化肥生產和學校食堂用天然氣價格不作調整。其次,增加對困難群體和公益性行業的財政補貼。對液化氣價格提高影響低收入居民增加的支出等。

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