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| 2008-07-04 新華社記者:董峻 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版總署日前發(fā)出《關(guān)于做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》。當(dāng)前正值夏收夏種，一些地方的農(nóng)民開始出售夏糧。這份通知及時(shí)發(fā)出，對(duì)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈、促進(jìn)農(nóng)民增收意義重大。
近年來，國(guó)家把促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為全國(guó)的大事，在制度、政策和投入方面采取了一系列重大舉措，全部取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元。各地也相繼取消、降低了一批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并深入開展專項(xiàng)治理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，受到農(nóng)民群眾歡迎。
但是，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不合理的問題并未得到徹底解決。一些地方執(zhí)行政策不到位，涉農(nóng)項(xiàng)目多收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止，向農(nóng)民和村集體等攤派集資現(xiàn)象有所抬頭，農(nóng)民承擔(dān)的不合理費(fèi)用有所增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)顯露反彈苗頭。
對(duì)此，各地應(yīng)按照中央要求，狠抓涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款問題的重點(diǎn)治理。對(duì)部分農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重、問題較多的地方，應(yīng)實(shí)行檢查、整改、立制全程監(jiān)督，有針對(duì)性地開展綜合治理，既要切實(shí)解決農(nóng)民反映突出的問題，也要探索建立新的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度。
國(guó)家規(guī)定對(duì)農(nóng)民利用集體土地新建、翻建自用住房除按規(guī)定收取證照工本費(fèi)外，不得收取其他行政事業(yè)性費(fèi)用，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制農(nóng)民接受服務(wù)并收取費(fèi)用。學(xué)校只能按規(guī)定收取作業(yè)本費(fèi)、寄宿生住宿費(fèi)，嚴(yán)禁再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費(fèi)，嚴(yán)禁登記“搭車”或變相收取其他費(fèi)用，農(nóng)民專業(yè)合作社也不得向成員亂收費(fèi)。各地應(yīng)深入開展對(duì)這些重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。
從今年開始，我國(guó)還將重點(diǎn)建立健全涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”5項(xiàng)制度，從長(zhǎng)效機(jī)制上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，各地應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)。對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。
在從體制、機(jī)制上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈的同時(shí)，也不能忽視日常監(jiān)督檢查工作。各地應(yīng)按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等部門的要求開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，并形成檢查情況通報(bào)制度。檢查應(yīng)以“暗訪”為主，直接深入鄉(xiāng)村了解情況，督促整改，推動(dòng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策的落實(shí)。 |
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