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"價格闖關",補貼生產者還是消費者?
    2008-04-03    鄒云翔    來源:新京報

  國家發改委批準了金龍魚食用油的提價申請,目前賣73~74元的金龍魚食用調和油將上調20元;目前賣101~102元的玉米油可能上調10元左右;花生油也會漲價,漲幅還無法預估(4月2日《信息時報》)。

  實事求是地講,我非常理解宏觀經濟學家們所言“2008年價格闖關”的重要性,目前的關鍵在于,如何讓價格漲價所引起的震蕩更小,讓民眾,特別是承受能力最弱的貧困階層能夠承擔。一段時間以來,國家在向生活困難群眾發放物價上漲補貼的同時,也投入大量資金用于補貼生產者。面對兩種補貼,筆者認為對一個關鍵問題必須認識清楚:當價格闖關不得不行,而補貼金額有限時,我們究竟是應該以補貼生產者為主還是以補貼終端消費者為主。
  市場經濟,價漲價跌,本是一個常態,但讓筆者憂慮的是,政府希望通過以補貼企業,讓其消除漲價壓力的做法,是否會收到預期效果。首先,漲價的壓力從上游傳導下來后,政府財政能力再強,也阻止不了價格規律發揮其作用,政府的補貼投入再大,對于市場規律來講,對于物價上漲的趨勢而言,很可能是揚湯止沸。
  其次,企業法人自有其獨特的利益追求,企業享受了政府的補貼,并不必然用于終端的消費者,也可能用于自肥。具體到食用油漲價這件事,是否會有一些食用油企業,利用前段時間政府對于其的補貼大量生產,而在現在漲價后銷售。
  當政府大量的錢用于補貼企業時,勢必降低其關注民生的能力。而就市場而言,只要政府保證其充分競爭,那么我們可以期待在價格的新水平下平衡下來,上下游的產品價格能夠很合理,政府可以樂觀其成,但通過補貼生產者的方式穩定價格,則有可能扭曲價格形成機制。
  為平抑油價,而補貼油廠的新聞,聲猶在耳,而今天的漲價聲又起。所以,巨額的補貼為何不更多地用于那些承受最差的弱勢群體呢?這是價格闖關過程中,必須直面的一個話題。

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