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中石油、中石化在國家發(fā)改委官方網(wǎng)站表態(tài)，成品油近期不漲價的消息讓市場漲價的預(yù)期淡化，但是為了降低成本，彌補煉油虧損，在請求減免進口關(guān)稅、資源稅之后，兩大公司已向國家有關(guān)部門提交緩交石油特別收益金的申請（3月27日《信息時報》）。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，要求特別收益金緩交最后有可能演變成少交。如果少交特別收益金，中石油獲利更大，目前中石化需要繳納的特別收益金為40億元左右，中石油則在90億元左右。我們知道，一邊是兩大石油集團壟斷經(jīng)營分別獲利上千億元，中石油年報顯示2007年凈利潤達到了1345億元人民幣，另一邊卻不斷向國家伸手要政策、要補貼、要減稅。
先是兩大石油集團以政策性虧損為借口向國家財政要補貼，結(jié)果中國石化(600028行情,股吧)最終達到了目的。接著，兩大石油集團向國家申請成品油漲價未果后，南方等地區(qū)就出現(xiàn)了“柴油荒”，直接影響到公路貨運的經(jīng)營，直接影響到商品流通。如果蔓延到全國，有可能對當前物價走高起到推動作用，甚至引發(fā)通貨膨脹。在國家、社會以及民眾的呼吁、輿論壓力下，兩大石油集團公開出來表示，成品油供應(yīng)充足，油價不漲，將加大調(diào)度，滿足供應(yīng)，起到了很好效果，恐慌局面有所緩解。有專家、輿論預(yù)測，兩大石油集團沒有如此“善心”，肯定會有其他“招術(shù)”。果不其然，僅過三天不到，“招術(shù)”就來了，要求國家讓其緩交石油特別收益金。
筆者無論如何都想不通：國家把石油開發(fā)、經(jīng)營壟斷的權(quán)力給予了兩大集團，賺了上千億元時是兩大石油公司的功勞，少賺了就要求國家減稅，在一個小經(jīng)營項目里有一點點虧損又要國家補貼。國家為何如此“冤大頭”。
客觀地說，當前，國際原油價格一路攀升，達到了100美元一桶以上，各個國家能源成本壓力都相當大。但是，究竟我國依賴進口成分有多大，對國內(nèi)市場供應(yīng)影響到底如何？國內(nèi)市場開發(fā)的石油能夠多大程度上滿足國內(nèi)市場需求？必須明明白白地告訴消費者。要揭開幾個迷團，如果中國國內(nèi)市場對國際石油依賴程度很高，嚴重影響到了兩大石油集團的經(jīng)營，使其虧本進口，那么，中石油2007年度盈利1300多億是如何來的。同時，中國國產(chǎn)石油成本是多少？兩大公司是多少成本拿到國產(chǎn)石油的，中國參股外國石油成本是多少？兩公司又是以多少成本拿到該類石油的？兩公司的運營成本是多少？員工、中層、高層的工資福利及獎金各是多少？這些都應(yīng)該給社會公眾講清楚，也應(yīng)該講清楚，因為，兩大石油集團既是上市公司又是國有壟斷企業(yè)，百姓應(yīng)該有這個知情權(quán)。再者，徹底透明后，國家、社會公眾了解真情后，既是漲價也漲個清楚、明白；國家既是補貼、減稅也不會稀里糊涂。
當然，釜底抽薪的辦法是國家下決心打破石油壟斷經(jīng)營的局面。這是避免壟斷集團接二連三向國家討價還價、甚至以“油荒”相要挾的根本措施。上個世紀90年代以前，我國石油已經(jīng)放開經(jīng)營過。再次放開經(jīng)營，只要加強監(jiān)管，避免當時無序競爭的弊端，沒有什么大不了的。這次放開經(jīng)營是高層次、高起點的放開。只能給市場帶來效率，最終受惠、有利的是國家和百姓。 |