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| 2008-02-04 本報(bào)記者:王茜 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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民革黑龍江省委在哈爾濱正召開的黑龍江“兩會(huì)”上提出，政府采購機(jī)制應(yīng)引進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，不能成為“擋箭牌”。
民革黑龍江省委認(rèn)為，政府采購工作是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在反腐敗斗爭(zhēng)中建立起來的一種財(cái)政資金運(yùn)作模式。實(shí)踐證明，這種模式對(duì)管理財(cái)政資金、遏制腐敗能起一定作用。但由于這項(xiàng)工作起步時(shí)間短，相應(yīng)配套機(jī)制尚不完善，運(yùn)作過程中仍有一些不盡如人意之處：如公開招標(biāo)的透明度還不夠高，政府采購中標(biāo)單位商品有價(jià)格偏高、質(zhì)量偏劣、售后服務(wù)不到位現(xiàn)象；甚至個(gè)別中標(biāo)單位有轉(zhuǎn)賣發(fā)票給非中標(biāo)單位做政府采購生意的情況發(fā)生。
為完善政府采購工作，真正管理好財(cái)政資金，遏制腐敗，保護(hù)好黨的干部，民革黑龍江省委提出：聘請(qǐng)對(duì)政府采購市場(chǎng)比較了解、對(duì)政府采購工作比較關(guān)心、有時(shí)間從事監(jiān)督工作的人大代表、政協(xié)委員或黨派成員做政府采購工作監(jiān)督員，并授予調(diào)查、監(jiān)督和建議權(quán)。采購單位招標(biāo)工作監(jiān)督員必須全程參與。監(jiān)督員有責(zé)任、有權(quán)力明察或暗訪政府采購中商家行銷手段、采購商品的價(jià)格、質(zhì)量和售后服務(wù)情況，有權(quán)力過問政府采購賬目。一旦發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)向政府采購主管領(lǐng)導(dǎo)反映。
對(duì)中標(biāo)采購單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)采購單位有行賄、回扣行為，對(duì)政府采購商品有抬高價(jià)格、以劣充優(yōu)現(xiàn)象，售后服務(wù)不到位等問題，必須立即終止其供應(yīng)權(quán)，有行賄行為者還要追究法律責(zé)任。
財(cái)政部門對(duì)政府采購項(xiàng)目和采購價(jià)格必須進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管。采購前要做市場(chǎng)調(diào)查，同品牌、同型號(hào)商品，政府采購價(jià)格不得高于市場(chǎng)最低價(jià)(因?yàn)檎少徥枪潭ㄉ猓矣袖N量保證)；批量采購價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谑袌?chǎng)最低價(jià)或以批發(fā)價(jià)、出廠價(jià)供給。如在政府采購賬目上發(fā)現(xiàn)價(jià)格不合規(guī)定現(xiàn)象，要馬上終止該商家的政府采購供應(yīng)權(quán)，并追究采購人責(zé)任。
對(duì)政府采購項(xiàng)目和政府采購賬目要定期審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違犯政府采購法和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定行為要立案調(diào)查并追究責(zé)任；發(fā)現(xiàn)賬目監(jiān)管不嚴(yán)或有當(dāng)管未管問題應(yīng)督促財(cái)政局采取措施，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育或撤換。 |
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