|
一年以來，關(guān)于物價(jià)，要說的太多。
1月15日，國家發(fā)改委公布《關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》，啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。此前一天,國務(wù)院推出“禁漲令”，要求“成品油、天然氣、電力價(jià)格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價(jià)等公用事業(yè)價(jià)格和游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，近期一律不提高”，此次臨時(shí)價(jià)格干預(yù)亦針對(duì)成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶和奶粉、雞蛋、液化石油氣等攸關(guān)民生的重要商品。
根據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，在價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲的情況下，可以實(shí)施臨時(shí)性行政干預(yù)措施。今年1月上旬，全國36個(gè)大中城市的豆油、豬肉、牛肉和羊肉零售價(jià)格同比分別上漲58%、43%、46%和51%，民生壓力，不難想象，而價(jià)格傳導(dǎo)波及通貨膨脹已成近憂。“糧價(jià)漲了，油價(jià)漲了，肉價(jià)也漲了……”這是民生的普遍感受。去年11月10日，因搶購每桶便宜10元的食用油，重慶家樂福超市沙坪壩店就發(fā)生了嚴(yán)重的踩踏事件，造成3人死亡。而自去年5月以來，世界銀行亦曾多次指出：中國的物價(jià)上漲存在由消費(fèi)價(jià)格向普遍價(jià)格蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。
早在2006年11月，中國糧油價(jià)格出現(xiàn)異動(dòng),通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)就已探出苗頭。當(dāng)年11至12月間，國內(nèi)食用油價(jià)格一個(gè)月內(nèi)就上漲了20%，面粉價(jià)格漲幅也超過了10%。糧食價(jià)格的上漲，又推動(dòng)了CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))的持續(xù)走高，2007年前9個(gè)月CPI同比上漲4.1%，8月6.5%的增幅更是達(dá)到11年來的新高，這以后連續(xù)5個(gè)月的增幅都超過6%。其中豬肉價(jià)格獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，5月平均上漲10.5%,7月肉禽及其制品價(jià)格上漲45.2%。“你可以跑不贏劉翔，但一定要跑贏CPI”，但民生要跑贏CP，又談何容易——近年來中國工資收入占GDP的比重呈持續(xù)下降態(tài)勢。亦難怪有廣東省人大代表提出恢復(fù)票證，以穩(wěn)定基本生活消費(fèi)品價(jià)格。
但票證制度為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的配給制度，在經(jīng)濟(jì)高速增長的今天,確有古董裝新酒之荒誕。同時(shí)，此輪價(jià)格上漲，并非因?yàn)榻^對(duì)意義上的“短缺”——2006年國內(nèi)糧食價(jià)格上漲時(shí),小麥已經(jīng)連續(xù)三年豐產(chǎn)，更大的緣由是因應(yīng)海外糧食價(jià)格上漲與資本對(duì)賭農(nóng)產(chǎn)品升值。而國內(nèi)本輪價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)，亦始于去年以來——甚至更早時(shí)候的國際市場能源、糧食、工業(yè)玉米、貴金屬和基本金屬原材料等基礎(chǔ)商品價(jià)格的上揚(yáng)——2007年，墨西哥玉米餅的價(jià)格翻了一番，意大利面條價(jià)格扶搖直上，印度日用品價(jià)格平均漲幅為30%。國內(nèi)由糧油上漲引起多個(gè)行業(yè)成本收益加速變化后，價(jià)格傳導(dǎo)放大這一變量只是時(shí)間問題。目前，物價(jià)由局部性上漲向全面性上漲的傳導(dǎo)已是炙手可熱，食品、原油、房地產(chǎn)等基礎(chǔ)性物品價(jià)格的上漲，及相互抬升作用的疊加,占全面性價(jià)格上漲的權(quán)重十分可觀，市場的強(qiáng)力震蕩并非杞人憂天。
啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，是承認(rèn)價(jià)格顯著上漲的明智之舉。而目前臨時(shí)干預(yù)的范圍與采取的提價(jià)申報(bào)及調(diào)價(jià)備案措施，并不過分，僅為抑制通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的必要手段，以適當(dāng)控制重要商品的價(jià)格來防止價(jià)格上漲向下游工業(yè)品的傳導(dǎo)。這種有理、有度、有針對(duì)性的價(jià)格特殊干預(yù)，從長遠(yuǎn)來看，符合法治的市場經(jīng)濟(jì)秩序,亦符合民生利益。同時(shí)，也是應(yīng)對(duì)國際通貨膨脹的必要準(zhǔn)備——“中國政府對(duì)老百姓消費(fèi)能力負(fù)責(zé)任的態(tài)度，間接使在中國產(chǎn)品消費(fèi)鏈上的全球百姓都跟著在2008年受益”。 |