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警惕“以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目”成腐敗溫床
    2008-01-14    新華社記者:趙鋒    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
　　2007年5月22日，甘肅省隴南市檢察院查處了禮縣水電局挪用水庫維修資金私設(shè)“小金庫”案。包括前任縣委書記、后任隴南市政協(xié)副主席的任登宏在內(nèi)的一批縣、科級(jí)干部和財(cái)務(wù)人員侵吞國家項(xiàng)目建設(shè)資金、行賄受賄的腐敗行為暴露。據(jù)禮縣水電局主持工作的副局長交代，短短兩年半時(shí)間，禮縣水電局私設(shè)“小金庫”就進(jìn)賬600多萬元，且?guī)缀跞炕ǖ簟r(shí)任縣委書記的任登宏僅從這個(gè)“小金庫”就拿走10多萬元。
　　國家規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)中不準(zhǔn)出現(xiàn)跑項(xiàng)目費(fèi)用、前期科研經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)等，禮縣就“發(fā)明”了“以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目”，從前一個(gè)項(xiàng)目弄出一些經(jīng)費(fèi)進(jìn)入單位“小金庫”，以支付下一個(gè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用和跑項(xiàng)目費(fèi)用。“小金庫”成了腐敗之源。禮縣水電局一位副局長為當(dāng)局長和保住副局長位置，用“小金庫”的錢行賄買官；教育局一位領(lǐng)導(dǎo)為謀求縣督學(xué)職位，以跑項(xiàng)目為名，從教育局提走10萬元，送給當(dāng)時(shí)在蘭州學(xué)習(xí)的任登宏。
　　經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)為了加快發(fā)展，向上爭取項(xiàng)目資金成了一項(xiàng)重要工作。但地方財(cái)力有限，缺乏項(xiàng)目前期科研經(jīng)費(fèi)和各種“活動(dòng)”經(jīng)費(fèi)，于是就“以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目”來生財(cái)。“以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目”不符合政策法規(guī)，但在一些地方卻認(rèn)為情有可原。“以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目”設(shè)立的“小金庫”，長期體外循環(huán)，失去有關(guān)監(jiān)管，成為少數(shù)人的“錢袋子”，成為滋生腐敗的溫床。禮縣的腐敗窩案就證實(shí)了這一點(diǎn)。
　　國家建設(shè)項(xiàng)目，資金使用都有嚴(yán)格規(guī)定。項(xiàng)目投資單位、財(cái)政部門和審計(jì)部門應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“看門人”責(zé)任，加強(qiáng)資金用途和賬目檢查，確保用好錢、辦好事，尤其貧困地區(qū)更應(yīng)把有限資金用在發(fā)展上。當(dāng)然對(duì)一些地方存在的缺乏項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等問題，上級(jí)部門也要本著實(shí)事求是的態(tài)度予以解決。這樣或許可以杜絕“以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目”及其“小金庫”現(xiàn)象，防止腐敗發(fā)生。
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