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莫讓“勞務派遣”成規避新法手段
    2007-12-21    福建 孫瑞灼    來源:經濟參考報

  近日,就在新勞法正式實施前夕,記者獲悉,中石化河南分公司決定花費735萬元,將旗下鄭州石油總公司144名員工全部轉為勞務工。此舉被當事員工認為企業單方面解除與員工間的無固定期限勞動合同,規避新勞動法。對此,鄭州石油總公司清理整頓辦公室稱,這是在進行正常的企業改制。(12月15日《河南商報》)

  無獨有偶,據12月13日《南方周末》報道,新勞動法實施在即,航空、銀行、石油、電信等行業的許多大型國有上市公司,紛紛在年底前突擊把一些老員工改為勞務派遣。這就意味著,有更多員工將不再是所服務企業的員工,而只是由勞務公司派遣到企業工作的人員。 
  這些企業為何要這么做?原來,根據現行的法律規定,在勞務派遣制度下,勞動力的雇用與勞動力的使用相分離,用工企業使用勞動者卻不需與職工建立勞動關系,與職工建立勞動關系的勞務派遣單位卻不使用勞動者。在這種用工模式下,用工企業炒職工的“魷魚”成為輕而易舉的事,只需一句話即可將職工打發回勞務派遣公司而不需承擔任何責任。如此一來,用工企業節約了成本、方便了管理,甩掉了無固定期限勞動合同的包袱;勞務派遣機構也從中掙到了錢,拿到數額不小的勞務派遣管理費,可職工的權益卻受到了嚴重的損害。
  事實上,勞務派遣這種不穩定的用工方式對勞動者的傷害,法律有著清醒的認識。即將實施的《勞動合同法》對勞務派遣就采取了限制和抑制的態度。如《勞動合同法》規定,勞務派遣公司必須依照《公司法》的規定設立,注冊資本必須在50萬元以上,并且將使用勞務派遣工的崗位限定在臨時性、輔助性和替代性的崗位上。然而,對何為臨時性、輔助性和替代性的崗位,法律并沒有進一步明確,這導致勞務派遣在現實中的泛濫,航空、銀行、石油、電信等大型企業在長期性、穩定性的崗位上也大量使用勞務派遣工。更為可慮的是,勞務派遣正成為一些企業規避《勞動合同法》、逃避承擔社會責任的“法寶”。
  其實,勞務派遣制度對職工的不利遠不止于此。在勞務派遣關系中,因為勞務工只是企業的“外人”,他們在企業失去發展的空間,淪為“勞動工具”,即使他們干得再好、付出再多的努力,也不能得到更好的發展,。當他們奉獻了青春光陰、年齡增長后,等待他們的可能是解雇的命運。一些企業在勞務工和正式職工之間差別對待,搞“同工不同酬”,勞務工的待遇遠低于正式職工,使勞務工備受歧視。一些勞務工在工作期間發生工傷、疾病時,用工企業往往也以沒有建立勞動關系,與派遣機構有協議為借口,怠于承擔責任,轉移了不應轉移的風險。因此,及時堵上勞務派遣的法律漏洞勢在必行!

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