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中國國家預防腐敗局成立新聞發布會暨揭牌儀式9月13日上午在監察部舉行。監察部副部長、國家預防腐敗局副局長屈萬祥表示，國家正在抓緊研究財產申報制度，在適當時候建立國家財產申報制度。
國家預防腐敗局成立，標志著中國反腐敗工作前移，而財產申報就是預防腐敗的切口。建立財產申報制度之后，國家預防腐敗機關工作人員可以從公務員財產申報材料中發現蛛絲馬跡，也可以將財產申報材料公之于眾，接受公眾的監督。所以，建立財產申報制度就意味著將封閉的反腐敗工作，變成了公開的反腐敗工作；將行政主導的反腐敗工作，變成了全民參與的反腐敗工作。
我國此前頒布的財產申報制度之所以沒有發揮應有的作用，是因為僅僅要求縣處級以上的領導干部申報財產，但卻沒有規定財產申報公開制度，公眾很難根據公務員財產申報材料發現問題并且跟蹤監督。因此，我國未來的財產申報制度，必須把立法的重點放在公務員財產申報的審核公開制度方面，通過建立公務員財產稽查和公開檢驗制度，確保公務員財產信息透明。
根據以往的經驗教訓，貪官污吏在牟取不法利益之后，往往通過各種方式，轉移資金，以逃避法律的制裁。所以，財產申報制度不能賦予各個地方預防腐敗局自行受理公務員財產申報的職能，而應當建立全國統一的財產申報體系。所有公務員財產申報之后，必須通過現代傳輸技術，將申報信息集中到國家預防腐敗局，國家預防腐敗局根據各地資料，建立統一的財產信息發布制度。如果公務員通過移花接木，轉移財產或者從事洗錢活動，那么，只要接到公眾的舉報，有關部門就應當追查到底。
財產申報法還必須明確財產申報的主體，將公務員乃至公務員的配偶、近親屬都納入到財產申報的范圍之內，只有這樣才能防止財產申報掛一漏萬，避免少數公務員利用親屬關系轉移自己的不法所得。財產申報法還必須明確財產申報的范圍，將公務員的薪水、偶然所得、親友饋贈等各種財產包括進去，防止公務員在財產申報的過程中弄虛作假，逃避國家法律的制裁。
值得注意的是，西方國家的財產申報制度中，不僅明確財產申報的范圍，而且對無形財產的申報程序和計算方法都作出了非常明確的規定。對公務員所持有的股票、債券及著作權等其他無形財產的申報都有相關規定，并且要求公務員對關聯交易必須另紙說明。我國財產申報法應當未雨綢繆，在規定公務員財產申報范圍的時候，不僅要申報有形資產，而且還要申報公務員各項無形資產所得，只有這樣，才能防止公務員假公濟私，利用職務之便謀取不當利益。
公務員財產申報制度必須有其他制度配合，如果公務開支不透明，那么，公務員的各種不法所得有可能轉化為合法的職務消費；單個公務員的貪污受賄，可能會變成單位福利，形成集體腐敗。所以，公務員財產申報制度必須有相應的配套法規，必須與我國的行政財務制度改革、公務員工資報酬改革掛起鉤來，通過建立透明的、公平的、科學的公務員收入申報體系，從根本上預防腐敗。
財產申報法頒布之后，我國刑法中的巨額財產來源不明罪將面臨修改。今后凡是公務員沒有按照財產申報法的規定申報財產，那么司法機關可以按照貪污罪論處。從這個意義上來說，財產申報法不僅僅是預防腐敗的重要法律，也是完善我國刑事法律體系的重要制度。我們可以樂觀地估計，公務員財產申報法將會改變我國反腐敗的被動局面，將會使整個社會變得更加透明。
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