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| 2007-08-22 馮光明 來源:上海證券報(bào) |
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| 漫畫
劉道偉 |
今年豬肉大漲，其中一個重要原因在于飼料漲價。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，作為生豬飼料的玉米價格近期一直高居不下，甚至輕微上漲，一度超過小麥價格。但是，我國飼料價格并沒有德國漲幅高。德國玉米等飼料價格今年平均上漲了57％至110％，而其豬肉價格卻不漲反跌。
據(jù)報(bào)道，德國目前的豬肉價格已經(jīng)從原來的每公斤1.7歐元，降為現(xiàn)在的每公斤1.45歐元，1歐元兌換人民幣大約10.4元，1.45歐元相當(dāng)于我國的15.08元。而8月20日，北京新發(fā)地批發(fā)市場白條豬批發(fā)價為18.6元/公斤，上海豬肉的批發(fā)價格為18.9元/公斤。媒體在報(bào)道豬肉價格變動時的原話是“狂漲四個月不止的豬肉價格出現(xiàn)了明顯的下跌趨勢”。顯然，即使從絕對值上來看，德國豬肉價格也比我國便宜。如果考慮到我國人均收入只相當(dāng)于德國的6%這一因素，我國的豬肉價格算得上是天價了。
德國豬肉價格為何比我國便宜，就成了一個有趣的問題。德國非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府出臺了許多優(yōu)惠政策。比如，建立農(nóng)場（包括養(yǎng)豬場）頭6年可以減免稅收。除此，政府還對農(nóng)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼。比如養(yǎng)豬，德國政府給每頭豬補(bǔ)貼大約30歐元（折合人民幣312元）。僅這一條，德國豬肉價格就沒有漲上去的理由。
再看看我國。養(yǎng)豬不僅鮮有補(bǔ)貼，稅費(fèi)也非常高。有養(yǎng)豬戶訴苦說，養(yǎng)一頭豬的稅費(fèi)加起來就在80元左右。這一說法得到媒體的證實(shí)。《羊城晚報(bào)》報(bào)道說，農(nóng)民養(yǎng)豬“繳納9項(xiàng)生豬購銷稅費(fèi)達(dá)70元”。鑒于豬肉價格暴漲，四川省物價局日前向全省發(fā)出通知，要求取消在生豬飼養(yǎng)、屠宰和銷售環(huán)節(jié)收取的技術(shù)監(jiān)督管理費(fèi)、商業(yè)定點(diǎn)屠宰管理費(fèi)、動物防疫耳標(biāo)費(fèi)、治安管理費(fèi)、生豬生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)費(fèi)等9項(xiàng)收費(fèi)。
這一“取消”把一系列亂收費(fèi)的底兒露了出來。養(yǎng)豬怎么還牽涉到“治安管理費(fèi)”，難道豬會威脅到社會治安？如此高昂的養(yǎng)豬成本，必然迫使一部分養(yǎng)豬戶退出，豬肉價格焉有不漲之理？
再就是流通成本過高。這表現(xiàn)在三個方面，其一是過路費(fèi)、過橋費(fèi)居高不下，層層盤剝。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，在四川每斤4分錢的蘿卜，運(yùn)到廣州運(yùn)費(fèi)就達(dá)5角。貿(mào)易壁壘是抑制流通的第二個原因。有些基層政府打著“預(yù)防非放心肉進(jìn)入”的旗號，對外地流通生豬實(shí)行壁壘政策。這樣，生豬經(jīng)營就出現(xiàn)了壟斷，價格上漲是必然的。其三是中間環(huán)節(jié)加利潤太高。據(jù)媒體披露，即使在豬肉價格漲得最兇的時候，豬的收購價每公斤也僅8－9元，但是，通過收購商、批發(fā)商、屠宰、零售等一系列中間環(huán)節(jié)，最后到市民手上，每公斤豬肉就賣到了19元，中間成本超過收購價一倍多，肉價的大頭還是發(fā)生在中間環(huán)節(jié)。
德國豬肉比我國便宜的另一個原因是規(guī)模化生產(chǎn)。一般而言，生產(chǎn)規(guī)模越大成本越小，價格越低，歐洲國家的養(yǎng)豬業(yè)基本上都是規(guī)模化飼養(yǎng)。在德國，政府實(shí)行“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向”，目的之一是改善有用動物的生存條件，發(fā)展規(guī)模化的生態(tài)飼養(yǎng)。規(guī)模化養(yǎng)豬做得最好的是丹麥。這使得丹麥成為世界最大的豬肉出口國，丹麥養(yǎng)豬生產(chǎn)總量的85％用于出口，豬肉出口量卻占世界出口總量的17％。而我國以個體飼養(yǎng)為主，由于不成規(guī)模，一方面，養(yǎng)豬成本高。另一方面，信息來源渠道少，無法根據(jù)市場真實(shí)需求調(diào)整飼養(yǎng)數(shù)量。導(dǎo)致養(yǎng)豬收益時好時壞，不穩(wěn)定。
除此之外，我國農(nóng)業(yè)保險不發(fā)達(dá)也是一個原因。在西方國家（包括德國），農(nóng)業(yè)保險非常普及，即使發(fā)生不可抗拒災(zāi)害，養(yǎng)豬的風(fēng)險也可以通過保險分解開來，由于政府主動承擔(dān)相當(dāng)一部分保險費(fèi)用，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的保費(fèi)負(fù)擔(dān)并不重。而在我國，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后，農(nóng)民基本上是靠天吃飯。現(xiàn)在，我國已經(jīng)啟動農(nóng)業(yè)保險，但是，相關(guān)費(fèi)用過高。財(cái)政部日前下發(fā)通知，建立并實(shí)施能繁母豬保險與補(bǔ)貼制度。隨后，中國保監(jiān)會規(guī)定，每頭母豬保額為1000元，保費(fèi)60元。60元的保費(fèi)被質(zhì)疑為是“獅子大張口、漫天要價”，這種保費(fèi)恐怕只會讓農(nóng)民望而卻步。
豬肉漲價背后有很多東西值得我們思考，有很多方面需要改進(jìn)。 |
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