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要讓土地供應產出最大的樓市效益
    2007-08-10    池墨    來源:經濟參考報
  在目前房價持續走高、樓市供需矛盾突出的情況下,增加土地供給不失為緩解供需矛盾、平抑房價的有效之策。但是,我們應該注意到,目前國內的樓市發展“規律”,并不是隨著土地供應量的增加,就能讓供需矛盾得到緩解,也沒有因為土地供應量的增加而讓房價下降。事實證明,樓市風云變幻莫測,開發商可以以囤積土地、改變土地用途以及建設格局等手法,讓政府的努力功虧一簣。因此,在增加土地供應量地同時,我們還必須加大對土地用途、樓房格局等方面的監管,讓有限的土地供應能產出最大的樓市效益。
  最新一份上市公司年報顯示:國內一大批房地產上市公司紛紛大量囤積土地,成為房價上漲的重要原因。根據建設銀行的研究報告,2001年初至今年5月份,開發商累計購置土地21.62億平方米,實際僅開發完成12.96億平方米;國家統計局的數據顯示,開發商買地的速度明顯高于土地開發速度,已出售土地中相當一部分被作為“儲備”囤積起來;7月30日,國家發改委的一份報告也明確指出:開發商囤地、捂房現象嚴重,加劇了供求矛盾。城市化建設進程的加快,及其伴生的土地浪費,已使我國的土地資源日趨稀缺,一些城市土地資緊缺,讓土地變得寸土寸金,也讓房價隨之高漲。一些開發商為了追求更高利潤,大量囤積土地,以期在利潤更高的時候出手。
  由于土地是一種不可再生資源,是短缺的,而開發商的囤積行為加劇了這種短缺,降低了土地資源的利用率和使用率。加上土地的不可移動性,政府無法像平抑糧價那樣調控房地產市場,因此,只有采取加強事前監督的方法,讓開發商把有限的土地用在刀刃上,真正開發出政府預期中的中小戶型房,以達到增加住房供應量的目的。
  我們必須注意到,在開發商囤積土地的同時,在土地的建設結構上,開發商也動起了腦筋,顯然,開發商已不滿足原有的利益期望值,希望通過改變住房建設格局、結構來獲取更多的利潤。在利益誘惑下,開發商不能循規蹈矩,而總是想著法子實現自己的最大利益,這給政府監管帶來了難度。事實證明,只要稍有疏忽,樓市就有可能發生意想不到的變化。因此,我們必須加強對開發商行為的監督,從土地供應開始,一直到開盤出售,政府應該實現全程監管,最大限度杜絕開發商徇私舞弊,只有量質并舉,才能達到政府平抑樓市的預期目的。
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