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控制央企工資福利“再次”到何時?
    2007-07-12    王偉    來源:齊魯晚報
  7月11日《中國青年報》報道,日前,國務院國資委公開的消息說,國資委再次要求中央企業加強職工福利費和工資總額管理,嚴格控制人工成本增長幅度。
  印象中,國資委已經多次表態或發文,要求控制央企隨意發放工資福利了。今年年初,國資委曾發文要求調查央企員工的收入分配情況,似乎很有決心制止央企福利泛濫的情況,可惜至今收效不大,要不然,怎么又“再次”了一回呢?可見,嚴控央企福利,發文難以起到作用,整治必須有法可依。
  資料顯示,電力、電信、金融、水電氣供應、煙草等壟斷行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的兩到三倍,實際收入差距可能達五到十倍;少數國企高中層管理人員更是收入偏高。在“讓全體民眾共享改革發展成果”已成為普遍共識的情況下,民眾顯然需要盡快改變這種現狀。
  眾所周知,國有壟斷企業的高工資、高福利來源于行政壟斷下的高利潤,這些利潤本該上繳國家,通過二次分配,或用于公共事業的發展,或轉移支付給低收入群體。壟斷行業不經股東(民眾)同意,私自決定壟斷利潤的用途,實質上侵犯了本屬全體民眾的財富,必須制止并給予懲罰。
  眼下,和國際接軌是一個很流行的口號,凡是涉及民眾生活必需品的收費項目,如成品油、天然氣、教育收費、醫療等,有關部門經常拿這個口號向百姓解釋。的確,和國際接軌是市場經濟的內在要求,應該支持。可讓人不解的是,為什么對壟斷者有利的事情接軌這么快,對普通老百姓有利的事情卻不熱心去接呢?據了解,國外壟斷行業的薪資發放制度一般為,參考社會整體平均工資水平,制定壟斷行業從業人員的工資數額,避免引起民眾不滿。如果說相關部門的工作人員不知道這個原則,恐怕說不過去吧。因此,這次國資委“再次”發文,效果如何,只有拭目以待了。
  國有壟斷企業的高工資、高福利必須干預,但本著利益回避的原則,整治工作除了由國資委出手,是不是還得由其他沒有利益關聯的部門參與呢?我們現在似乎需要一部“壟斷行業工資發放法”之類的專門法律,對壟斷央企工資發放作出具體規定,別再讓國資委“再次”喊話了。
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