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政府為假藥“買單”并非良策
    2007-05-28    何勇海    來源:經濟參考報
  近日,安徽省食品藥品監(jiān)督管理局向社會公開承諾:“你買假藥我買單”。消費者凡在安徽省境內購買到假劣藥品,可持相關票據(jù)和證明,向購藥所在地食品藥品監(jiān)督管理部門投訴,經查實后,由當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門向消費者全額退付購藥款。據(jù)稱,安徽食品藥品監(jiān)督局此舉在全國是第一家。
  群眾買到假藥,藥監(jiān)局先行退付購藥款,這種做法初看起來很人性化。但仔細分析筆者發(fā)現(xiàn),“你買假藥我買單”難稱良策,并不能對藥品生產企業(yè)、銷售單位及醫(yī)院具有多大約束力,藥品安全問題的監(jiān)管力度并沒有切實的加強。
  從消費者角度來說,群眾買到假藥,要讓藥監(jiān)局退付購藥款,首先要自己鑒別出所購藥品是假藥,可這容易嗎?藥品不同于一般商品,真假與否,消費者并不能通過簡單方法識別,在目前的藥市上,藥品琳瑯滿目、品種繁多,制售假藥的手段越來越“高明”,對于老百姓來說,要對所購藥品的真假進行有效鑒別,真的很困難。
  再說,退賠手續(xù)繁雜會不會將購藥者阻擋在退賠門檻之外?根據(jù)規(guī)定,買到假藥須在1個月內攜帶所購藥品票據(jù)、病歷原件及其復印件、藥品包裝、標簽和說明書,向購藥所在地食品藥品監(jiān)管部門投訴,經查實后才能退付購藥款。消費者如果投訴不及時、證據(jù)保全措施不到位,很可能取證困難。我們不是經常看到一些老百姓在遭受假劣藥品造成的損害后,拿不出證據(jù),索賠不成嗎?
  從藥監(jiān)部門來說,嚴厲查處假藥是它的神圣職責,而要消費者自己鑒別出假藥,然后坐等人家來投訴舉報才去查實,這是不是將流通環(huán)節(jié)的假藥監(jiān)管重任,以“你買假藥我買單”為名壓在了普通老百姓的肩上?辨別真假藥為啥成了老百姓的“習慣”性消費動作?在藥品銷售中,消費者提高自我防護意識是必要的,但相關監(jiān)管部門更應該負起責任來,藥監(jiān)部門的職責并非只限在檢測方面,藥品從生產到經銷到上柜、再到進入藥房、醫(yī)院,在這條環(huán)環(huán)緊扣的鏈條上,哪一環(huán)出了問題都會產生很大的危害,靠事后“急救”式的退賠并不能解決根本問題。
  在筆者看來,消費者買到假藥,藥監(jiān)部門為其買單的做法,倒有息事寧人、避免假藥事件進一步鬧大,以及用“政府買單”代替了內部責任進一步追究之嫌。此外,政府部門買單的費用取自公共財政,不是免費的午餐,所謂“羊毛出在羊身上”,假藥造成的社會成本仍會最終成為納稅人的隱性稅收,最終轉嫁到國民身上,買單者還是廣大公眾,假藥制造和銷售者反而有可能被開脫罪責,從而在一旁偷著樂。
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