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信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委日前召開電信資費座談會，征求對全面推進移動電話“雙改單”工作思路的意見。手機“雙改單”的具體思路為：尊重用戶的自主選擇權(quán)，采取政府引導、企業(yè)根據(jù)各地市場情況確定具體方案，力爭用兩年左右的時間在全國范圍內(nèi)實行全面的單向計費。
手機單向收費問題從上世紀90年代開始就成為社會關(guān)注的焦點，有關(guān)部門也曾一度答應(yīng)盡快解決這一問題。然而，如今已經(jīng)是2007年5月，有關(guān)部門還要再過渡兩年，面對民眾的企盼和訴求，有關(guān)部門能夠保持如此良好的心態(tài)實在是令人感嘆。
目前，世界上大多數(shù)國家都采用手機單向收費的方式。相關(guān)研究也表明，單向收費方式有利于促進手機的普及，最顯而易見的一個結(jié)論是：那些采取單向收費方式的國家，手機用戶的增長率大大超過雙向收費方式的國家。我國的雙向收費與美國、加拿大的雙向收費有著很大不同，這兩個國家的移動電話和固定電話號碼沒有區(qū)分，收費標準也基本相同，并且，電信資費一降再降，雖然從表面上看還是雙向收費，但實質(zhì)上卻是單向收費的標準。
也就是說，無論是實行雙向收費還是單向收費，重要的并不在于收費方式本身，而在于降低資費標準，讓消費者得到實惠。倘若雙向收費改為單向收費后，資費再提高，“雙改單”還有什么意義？
單向收費可謂千呼萬喚不出來，消費者早已望穿秋水，如今有希望了，卻還要再過渡兩年。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院價格研究室主任王學慶在回答記者提問時透露，在信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委召開的電信資費座談會上，大多數(shù)代表認為過渡期限應(yīng)為1年，但是，“中國電信、中國網(wǎng)通則希望過程慢一點”，有關(guān)部門或因此作出了讓步。那么，公眾的利益訴求又被置于何方呢？事實上，從單向收費討論至今，總是有關(guān)部門或有關(guān)專家在討論，而消費者的利益訴求無法得到體現(xiàn)。不然，單向收費怎會拖到今天，并且還要再拖兩年？
同樣的問題還表現(xiàn)在手機漫游費上，現(xiàn)在，有關(guān)部門討論的核心是漫游費降低多少的問題。但是，北京郵電大學信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所教授闞凱力認為，手機漫游的全過程，不過是由網(wǎng)絡(luò)傳送幾個由計算機自動生成、比普通電子郵件還簡單的信息，其成本與高達每分鐘二角的漫游費相比幾乎為零。結(jié)論是：漫游費完全是對外地手機的“歧視性收費”。
既然如此，漫游費應(yīng)該討論的是何時取消的問題，而非降低多少的問題。當然，漫游費即使降低也還需要一個過程，有關(guān)部門和企業(yè)有得是耐心。問題在于，消費者在漫長等待中所承受的負擔誰來幫助減輕？有關(guān)部門應(yīng)該站在為公眾服務(wù)的立場上，擺脫既得利益集團的制約，顧全大局，維護公眾的利益。 |
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