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無(wú)人喝彩的民生工程應(yīng)及時(shí)檢討
    2007-04-10    吳華國(guó)    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    今年，各地紛紛推出大到數(shù)十億元，小到幾十萬(wàn)元的系列惠民項(xiàng)目和工程，大都涉及老百姓的衣食住行、生老病養(yǎng)，很受關(guān)注和歡迎。也有些民生工程由于考慮欠妥、執(zhí)行不力，遭遇了無(wú)人喝彩的尷尬。
    在江西新余市，為解決城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員看病難看病貴問(wèn)題，去年7月啟動(dòng)“濟(jì)困醫(yī)院建設(shè)”項(xiàng)目。他們?cè)谑械诹t(yī)院專(zhuān)門(mén)設(shè)立了60張濟(jì)困病床，并按每張病床每年3000元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政下?lián)?8萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)濟(jì)困治療資金。但截至今年3月底，全市前來(lái)看病的特困人員僅幾十人，專(zhuān)項(xiàng)資金只支出不到500元。
    對(duì)此，院方負(fù)責(zé)人一臉無(wú)辜地說(shuō)，不是政府未給錢(qián)，也不是我們未辦事，而是受撫人員不領(lǐng)情。這位負(fù)責(zé)人把板子打到了受撫人員身上。其實(shí)，真正要檢討和反思的應(yīng)是項(xiàng)目設(shè)計(jì)者和實(shí)施人。
    民生工程能否真正惠民，首先取決于設(shè)計(jì)思路是否科學(xué)合理，是否具有現(xiàn)實(shí)可操作性。新余市創(chuàng)辦濟(jì)困醫(yī)院，只對(duì)前去就醫(yī)的城鄉(xiāng)特困人員予以免收門(mén)診掛號(hào)費(fèi)、減收住院床位費(fèi)等16項(xiàng)治療性?xún)?yōu)惠，而對(duì)占大頭的藥品費(fèi)沒(méi)有優(yōu)惠。一名病重的特困患者住院治療六天，其減免的全部費(fèi)用才230元左右，與昂貴的藥費(fèi)相比，可謂小巫見(jiàn)大巫，解決不了實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。另外，政府給濟(jì)困醫(yī)院的補(bǔ)貼，是按其設(shè)立的濟(jì)困床位算的，至于醫(yī)院實(shí)際接納了多少特困患者并無(wú)人過(guò)問(wèn)。這對(duì)特困人員的接濟(jì)幫助不大，對(duì)承擔(dān)濟(jì)困任務(wù)的醫(yī)院也缺乏激勵(lì)和約束。
    民生工程能否真正惠民，還取決于項(xiàng)目實(shí)施人是否真正做到了盡心盡責(zé)。新余市將濟(jì)困醫(yī)院選擇在距市區(qū)偏遠(yuǎn)、醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)水平都較差的第六醫(yī)院，在操作上不妥。患者來(lái)回花去的路費(fèi)甚至可能比減免的治療費(fèi)還多，還有誰(shuí)會(huì)去舍本求末呢？加上這家醫(yī)院至今仍實(shí)行醫(yī)生坐診制，醫(yī)院的患者自然門(mén)可羅雀了。其實(shí)，如果承擔(dān)濟(jì)困任務(wù)的醫(yī)院因地制宜改坐診為巡診，主動(dòng)為特困人員送醫(yī)、送藥上門(mén)，其境況也許另有一番天地。
    民生工程是否真正以民為本，最終要由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)行不通或效果不好的就要及時(shí)反思、檢討，查找其中的原因，并采取切實(shí)措施加以改進(jìn)，直至收到成效，得到廣大群眾的認(rèn)可。而那些搞形式主義的作秀工程注定無(wú)人喝彩。
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