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靈活就業人員的權益保障亟待加強
    2007-04-04    郭振綱    來源:工人日報
    工會組織和勞動保障部門的積極態度及行動受到輿論好評,它既向全國范圍內存在類似問題的企業提了醒,也向全世界表明:中國絕不允許“血汗工廠”的存在。 
    據本報近日的連續報道,針對廣東等地麥當勞、肯德基涉嫌違規用工事件,各級工會反映迅速、態度堅決、措施果斷。全總正著手進一步研究措施,以從更廣泛的范圍指導各地工會有理有據地積極推動勞動監察部門督促企業依法支付員工勞動報酬,糾正違法行為。廣東省總聯合廣東勞動保障部門已對麥當勞、肯德基等企業涉嫌違規用工問題進行了調查,證實這些企業確實存在違法用工行為。湖北、遼寧等地工會明確表態,將積極配合勞動監察部門依法調查處理,堅決維護工人合法權益。
    工會組織和勞動保障部門的這種積極態度及行動,受到輿論好評,它既向全國范圍內存在類似問題的企業提了醒,也向全世界表明:在中華人民共和國境內沒有特殊企業,任何企業不論大小、強弱、所有制,都不允許制定超越法律法規的企業內部規章制度。中國絕不允許“血汗工廠”的存在,只有依法經營的企業才能受到中國法律的保護,任何企圖通過打中國法律及制度“擦邊球”的行為,都是中國法律所不允許的。
    據報道,麥當勞、肯德基涉嫌違規用工主要發生在非全日制用工方面。作為靈活就業的一種形式,非全日制用工在我國大量存在,解決了大批人員就業問題,也成為不少學生業余兼職的選擇。非全日制就業形式靈活,工作時間不固定,但從法律上講同樣是就業,同樣是提供合法勞動,應該享有勞動法賦予的權利。同時,兼職也不同于勤工儉學,不能因為是非全日制用工,就受到不同的待遇,就不受最低工資規定的保護。因此,任何企圖在非全日制用工法律和制度執行方面“做文章”、侵犯職工合法權益的行為,都是違法的,是不能允許的。
    麥當勞、肯德基涉嫌違規用工已非一日一例,長期被視而不見,原因何在?相關部門的懈怠是不是一個原因?知名外企的“光環”是不是擋住了監管者的眼睛?除了工資支付的違法問題外,在勞動保護、社會保險等方面的問題同樣不容忽視。因此,“麥當勞、肯德基涉嫌違規用工”不應該被視為個案,而應以此為契機,在全社會開展靈活就業人員權益保護的檢查,從中發現問題,糾正違規違法行為,防止類似問題的發生。
    此外,在家政服務等非全日制用工較為集中的領域,一些農民工及城市困難群體等就業人員的權益,如工資待遇、勞動保護等缺乏規范管理,同樣成為長期被忽視的角落。緣于自身就業能力不足及就業壓力大等原因,這些人員即使受到不公正待遇,也往往輕易不會舉報。如何保護這些人員的合法權益,應該盡快提上議事日程。
    在一個相當長的階段內,靈活就業形式將會存在。因此,保護靈活就業人員的合法權益不是權宜之計,而是政府促進就業的重要責任。因此,需要管理部門主動介入,在倡導企業履行社會責任的同時,不能放松管理,要通過完善相關法律制度,引導企業合法用工,促進和諧勞動關系的建立。
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