中國移動通信集團西藏有限公司3月28日宣布，從當日起正式在全區范圍內實施移動通信單向收費，旗下三大品牌全球通、神州行、動感地帶本地接聽全部免費，不限時、不限量。中國移動通信集團西藏有限公司副總經理卓鋒在當天舉行的新聞發布會上說，西藏移動是全國率先實現“無任何附加條件的單向收費”的中國移動下屬分公司。
年初以來，手機單向收費又一次在國內各地風起云涌。從廣東到北京，從上海到杭州，都在對手機資費展開新一輪降價，但似乎又不約而同地選擇了套餐方式，來繼續“忽悠”消費者。而這次西藏移動在全國率先實現沒有任何附加條件的單向收費，具有破冰意義，因為，這不僅表明該公司讓利于民的“真心誠意”，更為重要的是能給消費者帶來資費下調的經濟實惠。
然而，如果從電信營運商經營狀況的視角，來考察和分析當前手機資費的整體格局，我們不難發現，還有不少不合理，甚至不合法的各種電信資費，仍舊在侵犯著消費者的切身利益。
譬如，廣為公眾所詬病的月租費。中國電話“月租費”，是計劃經濟下“行政批權”的產物，根本沒有經任何國家法律程序。可是，它在沒有任何“法律規則”和“監督程序”的環境下，世襲近30個年頭巋然不動。2004年底，中國固定電話和移動電話總數突破五億多用戶，至今全中國僅電話“月租費”一項，一年就輕松獲利超過2000億元人民幣。專家鞏勝利就此算過一筆賬：中國移動電話近10年的“月租費”一項，總額超過10000多億人民幣。中國歷史以來的固話、移動電話“月租費”相加之和，就有幾萬億人民幣之巨。
再如，“人神共憤”的手機漫游費。北京郵電大學教授闞凱力近日表示，手機費居高不下，最重要的原因是“漫游費”不合理，而手機漫游的成本實際上幾乎為零。他認為運營商收取手機“漫游費”就像酒店收取“開瓶費”，二者都侵犯了消費者的正當權益。闞教授的話可謂一針見血，國內的手機漫游費從本質上講，跟這個“開瓶費”是沒有區別的，它不合理的程度甚至遠遠超過了“開瓶費”。原因是，中國餐飲業是個充分市場化的行業，消費者可以選擇不收取“開瓶費”的餐館和飯店，而對漫游費而言，消費者就無處可躲，只要你在異地使用手機，就別無選擇地要繳納一筆價格不菲的“漫游費”。
而在國外，美國多年來全國全網同價，不但沒有漫游費，連國內長途費都沒有；去年，歐盟通訊委員會表示，將起草一份法規，要求歐盟各電信運營商廢除歐盟國家之間“不公正”的手機跨國漫游高額費用。按照這一提議，歐盟所有手機用戶在歐盟國家間的漫游費將被一個“國內價”取代。
說到底，國內之所以單向收費“漸進”了10年仍然不徹底，以及月租費、漫游費的“風雨無阻”和“雷打不動”，其根源在于壟斷。只有壟斷，才能造成如此局面。因此，要想改變這種狀況，一方面政府要從體制入手，打破壟斷，使電信運營商形成真正意義上公平競爭的態勢；與此同時，政府從行政和法律上，來管制電信壟斷行業，讓不合理的月租費和漫游費等電信資費，盡早退出歷史舞臺。 |
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