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[財(cái)經(jīng)時(shí)評(píng)]農(nóng)村需要金融金融需要農(nóng)村
    2007-04-04    陳曉彬    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  解決“三農(nóng)”問題,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),對(duì)包括城市居民在內(nèi)的全體國(guó)人所具有的重要政治和經(jīng)濟(jì)意義,恐怕人人耳熟能詳,毋庸筆者贅言。筆者想指出的是,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)過程中,解決好農(nóng)村金融問題不可或缺。
  現(xiàn)在中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)被納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮,也就是說絕大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是自種自吃的產(chǎn)品生產(chǎn),而是商品生產(chǎn)。而現(xiàn)代的商品生產(chǎn),不論哪行哪業(yè),都離不開現(xiàn)代金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),抵抗自然影響的能力弱,尤其需要保險(xiǎn)業(yè)的支持。但是,由于農(nóng)村通訊、交通條件差,農(nóng)民收入低,部分農(nóng)民以及農(nóng)村小工商企業(yè)資信不高等原因,農(nóng)村金融業(yè)至今發(fā)展緩慢,遠(yuǎn)不能滿足需要。
  從《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》最近一段時(shí)間報(bào)道的情況看,在不少地方,金融業(yè)已經(jīng)成為制約推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。
  發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè),滿足農(nóng)村對(duì)金融服務(wù)的需要,要靠政府的資助。目前在不少發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,政府也還在直接為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn),或保險(xiǎn)方面的資助。許多直接為農(nóng)民服務(wù)的金融服務(wù)得到政府的補(bǔ)貼或享受優(yōu)惠待遇。筆者相信,我國(guó)政府也必然會(huì)不斷加大扶植農(nóng)村金融事業(yè)的力度。
  由于城鄉(xiāng)差別的客觀存在,農(nóng)村金融事業(yè)不能照搬城市銀行、保險(xiǎn)公司那一套,不能全等城里的銀行、保險(xiǎn)公司下鄉(xiāng)支農(nóng),還要靠農(nóng)民因地制宜,創(chuàng)辦適合自己需要,適應(yīng)自身?xiàng)l件的金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)。
  實(shí)際上,自從廣大農(nóng)村走上商品經(jīng)濟(jì)道路后,不論是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的富裕地區(qū),還是比較落后的貧困地區(qū),各地都出現(xiàn)了許多農(nóng)民自辦的金融機(jī)構(gòu)或從事某些金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。今天《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》所報(bào)道的就是其中一些例子。
  筆者認(rèn)為,各地涌現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)也是一種金融創(chuàng)新。盡管,其中良莠不齊,有的還很不規(guī)范,甚至游離于法律邊緣。政府有關(guān)部門對(duì)這些新出現(xiàn)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不能放任自流,但也不能一概取締,實(shí)際上也很難完全取締。而應(yīng)在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí),積極引導(dǎo)扶植,讓那些所謂“地下錢莊”、“地下保險(xiǎn)”改造成為遵行規(guī)、守法律,又適合本地農(nóng)民需要的金融機(jī)構(gòu)。
  最后,城里的金融機(jī)構(gòu)也真的該多下下鄉(xiāng),為農(nóng)民多提供些服務(wù)。這不僅僅是盡“城市支援農(nóng)村”的道義責(zé)任,也是金融企業(yè)自身發(fā)展乃至營(yíng)利的需要。在可以想見的將來,中國(guó)仍將保留大量的農(nóng)民,農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的小工商業(yè)仍在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)相當(dāng)?shù)匚唬纱藶榻鹑跇I(yè)提供了一個(gè)大市場(chǎng)。許多城里的大金融企業(yè)有了大量網(wǎng)點(diǎn),大批員工。他們不可能都去從事那些資本市場(chǎng)上的那些高端金錢游戲。在整體上剛剛達(dá)到小康水平的中國(guó),這些業(yè)務(wù)的客戶畢竟有限。金融從業(yè)人員利用自己的專業(yè)技能為農(nóng)民提供了服務(wù),必然能得到應(yīng)有的回報(bào)。盡管利薄,但市場(chǎng)廣闊,集腋成裘,也能有可觀利潤(rùn)。
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