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空談"先救人后收費"會激化醫患矛盾
    2007-04-03    鄔鳳英    來源:中國青年報

    衛生部副部長馬曉偉日前在2007年醫院管理年暨全國醫政工作會議上強調:“對需要急診搶救的患者要堅持先搶救、后繳費原則,堅決杜絕見死不救等違規違法行為。”(3月30日新華網)

    衛生部這個要求提得好!好就好在醫療產業化喧囂了多年之后,中國的衛生管理當局再次確認了“生命無價”這個原則,促使醫院從一個賺錢贏利的商業性機構,向一個實行救死扶傷原則的人道主義機構復歸。說是撥亂反正也好,本色再現也好,總而言之,這是一個正確的方向。
    但是,肯定了這一點之后必須同時指出:中國社會在經歷了多年的市場化改革之后,畢竟已經演變成了一個高度市場化的社會。生命固然無價,但搶救卻是有成本的,包括醫護人員的人工費、藥品費、醫療器械的折舊費,等等。考慮到中國有相當大的一部分人群還非常貧困,能夠享受公費醫療和醫保的人所占的比例很小,所以此例一開,必然會使醫院在經費上出現一個巨大的缺口,難以為繼。
    在不事先解決好經費來源的情況下,要求醫院先救人,可能使醫患關系變得更加緊張。醫院會陷入“在道理上應該,但事實上又做不到”的窘迫境地,并由此承受患者的指責。醫院和醫生在遭受這樣的“夾板氣”之后,勢必會作出反彈,從而使整個社會的醫療服務狀況更加惡化。
    所以,“先救人后收費”的原則,能不能真正得到落實,能不能改善醫患關系,重塑白衣天使形象,能不能恢復醫療服務作為公共品的屬性,主要取決于誰來出這筆錢?
    可以預期的是,很多患者在接受搶救之后,是拿不出這筆錢的,尤其那些沒有任何醫保的農民工,無家可歸的城市流浪人員等。醫院也不可能無限地負擔這個成本,這不是一個醫德問題,而是一個能力問題;因此我們唯一的指望,就是政府來出這筆錢。
    我有一個建議:為了體現落實“先救人后收費”原則的誠意,衛生部應該從自己的行政開支中,擠出一筆錢來,作為啟動經費,設立一個“救死扶傷基金”,然后通過自己從這一舉措中所獲得的道德權威,動員地方政府和社會的富裕階層,向這個基金進行捐助。這個基金只有一個用途,就是醫院在履行了搶救的義務之后,如果無法向病人收取到費用,便可以向這個基金申請補償。當然,基金只能補償醫院搶救的成本,而不包括利潤。
    當然,這樣一個舉措仍然是過渡性的,最終解決見死不救,還是要靠建立一個覆蓋全民的醫療保障網絡。衛生部從這件事當中應該吸取的教訓是:不僅應該向基層醫院提出要求,而且還應該向他們提供落實要求的經費及技術手段,否則這些要求就可能淪為空頭支票。

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