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落實科學發展觀 建設特色開發區
    2007-03-23    蘇立科    來源:經濟參考報

  濰坊濱海經濟開發區原為濰坊海洋化工高新技術產業開發區,是山東省政府批準成立的省級高新技術產業開發區,2005年12月,經國家發展改革委批準更名為濰坊濱海經濟開發區。開發區總面積283平方公里,城區規劃面積70平方公里,其中建成區面積15平方公里,是全國重要的生態海洋化工生產出口創匯基地。在新形勢下,開發區發展內涵發生了深刻變化,“好”成為發展的重點。具體來說,就是要走科學投入、節能降耗、保護環境的路子。
  實行科學投入,積極引進符合可持續發展要求的項目。近年來,我們調整優化經濟結構,在做大做強現有企業的同時,大力實施外向帶動戰略,以外資帶動內資,以內資配套外資,經濟發展質量明顯提升。重點引進和開工建設了一批科技含量高、拉動力強、符合產業政策、節能環保的大項目以及高新技術項目、現代制造業和現代服務業項目。去年全區引進區外項目95個,其中過5000萬元的項目69個,過億元的項目36個,世界500強企業中已有28家來這里投資興業。去年,全區規模以上企業發展到72家,銷售收入過億元的民營企業9家,民營經濟實現的稅收占全區稅收的比重達到46%。2006年,開發區提前實現了主要經濟指標在2004年基礎上不到兩年翻一番的目標。
  發展循環經濟,走新型工業化的路子。化工是濱海經濟開發區的主導產業,要實現科學發展,就必須大力發展循環經濟。我們以建設國家生態工業示范園區為目標,探索出了“一水六用、動脈擴張、靜脈串聯、動態循環”的具有鮮明濱海開發區特色的循環經濟發展模式,以鹵水和海水綜合利用為基礎,以發展擴張“動脈”產業為主線,以配套延伸綜合利用廢棄物的“靜脈”產業為補充,以“靜脈”產業發展壯大為“動脈”產業和資源充分利用、動態循環為目標,形成了生態海洋化工產業高度聚集、上下延伸、左右關聯的循環流程,實現了資源在區域內的閉路循環和廢料的全部資源化,基本實現了經濟、社會和環保“三效益”的統一。
  建設生態園區,在發展中推進生態環境保護。近年來,我們將企業環境保護狀況與動態型管理考核獎勵掛鉤,引導企業加大環保投入,目前全區已有10余家企業完善了環保基礎設施,投資達2.5億元。去年開發區BOT方式融資6600多萬元建設的污水處理廠已建成投入運行;投資2700萬元配套建設了污水收集管網截污工程;投入300萬元委托國家環評中心開展了開發區區域環評,企業環評執行率達到85%以上;預算投資1000萬元的環境監測中心正在建設中。今年計劃投入環保設施建設的資金達2000多萬元。在引進外資中,堅持實行環保“一票否決”,嚴格落實“四個不批”,兩年來先后有12個過億元的項目因為環保問題被否決,涉及投資超過30億元。在今年年初全區又好又快發展工作會議上,有3家企業因為環保問題被取消2006年度財政補助資格。

(作者為山東濰坊濱海經濟開發區黨工委書記、管委會主任)

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