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對華投資:由綠地投資向跨國并購轉變
    2007-03-13    劉洪    來源:經濟參考報

  在經濟學上,外國直接投資一般可分為兩種方式:“綠地投資”(Greenfield Investment)和跨國并購(M&A,即“褐地投資”)改革開放之初,包括美資在內的外國對華投資多采取“綠地投資”,即直接在華投資創建合資或獨資企業。進入新世紀后,在華跨國并購正呈現急劇擴張之勢,并逐漸成為跨國巨頭對華直接投資的一種主要方式。
  終端的零售行業是跨國并購主戰場。去年年底,美國最大家居零售商“家得寶”成功并購中國家世界公司,獲得后者旗下12家連鎖家居超市;此前,美國最大電器連鎖店百思買也順利并購江蘇五星電器,開始拓展中國市場。
  中國市場的低成本、高收益和良好前景,也使美國金融、制造等領域的許多企業不落人后。美國金融巨擘花旗銀行已參與控股中國廣發銀行,并正大力開拓包括中國市場在內的新興市場;美國電器巨頭通用電氣也鎖定多個并購對象。盡管通用電氣官員對在華并購事件中諱莫如深,但有消息說,通用電氣一直與中國小天鵝集團保持著談判,且目前談判已漸近尾聲。
  以前外商傾向于在華“綠地投資”,重要原因之一,就是中國資本市場不夠完善、所有制太過單一。但隨著中國市場經濟日趨完善,中國企業所有制的多樣化,并購已成為外國跨國企業進入中國市場的最快捷方式。
  在一個開放的市場,外資帶來的不僅僅是資本,也帶來了管理經驗和技術,同時還能為當地創造更多就業機會。因此,世界各國一般都對外資持鼓勵和開放態度。隨著中國日益融入全球經濟,更多外國大型跨國企業進入中國并實施更多并購,完全是意料中事。
  事實上,并購一直是外國直接投資的主流。有關資料顯示,2005年全球外國直接投資達9160億美元,其中跨國并購額為7610億美元,占總投資的80%以上;而在美國,這一比例更達到了90%。
  當然,外資并購并不都是鮮花,也存在一些挑戰。比如,對一國重要產業的并購,即俗稱的“經濟斬首行動”,則可能觸及當事國的經濟安全。因此,面對越來越密集的外國并購,中國政府應未雨綢繆,細化外資準入機制,規范、引導好外資流入。
  比如,可以借鑒美國的外國投資委員會制度。在美國,該委員會由財政部長擔任主席,成員包括勞工部長、貿易代表等多名內閣官員,主要任務就是審核外資是否會損害美國“國家安全”。
  在全球化時代,任何一國經濟的發展,都需要整合不同資源。利用外資,包括跨國并購,完全可以成就雙贏局面。不過,不管是“引進來”還是“走出去”,都要防止泛政治化思維,要堅持“三個反對”:既反對敵視、抵制外資的褊狹立場,也反對給予外資“超國民待遇”的不當做法,同時還要反對對中國對外投資進行“妖魔化”的企圖。

(新華社記者劉洪3月12日發自美國華盛頓)

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