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壟斷打破了 油價才由市場說了算
    2007-02-12    邱 林    來源:新浪財經

  昨日(10日),在石景山區(qū)一家新開業(yè)的外資加油站出現(xiàn)了車主排隊加油的火爆場面。該加油站將每升汽油的價格調低了0.5元,因此吸引了許多人開著車來“分蛋糕”。 據了解,中化道達爾燃油有限公司昨日同時新開業(yè)了兩個加油站,另外一個位于北京首都機場附近金盞鄉(xiāng)的東葦路上,兩個油站的優(yōu)惠措施相同。(2月11日《北京晨報》)

  加入WTO之后,隨著成品油市場對外開放日期的到來, 成品油市場的競爭也越來越激烈,特別是對加油站的爭奪是目前石油化工行業(yè)競爭最為激烈的戰(zhàn)場, 也是最重要的戰(zhàn)場。商務部去年頒發(fā)的《成品油市場管理辦法》,已從今年1月起開始實施,這意味著我國成品油零售市場將全面對外開放。
  就目前國內成品油市場的具體情況講,多年來所形成的市場壟斷,不僅使成品油市場沒有了所應有的市場競爭活力,而且由于這種壟斷局面在很長的時間里沒有被打破,由此不但使相關的壟斷企業(yè)取得了反市場的暴利,且還使壟斷企業(yè)在成品油市場有了屢屢打壓外資、民營企業(yè)的不當機會。應當說,如此成品油市場不正常局面的存在,除有壟斷行業(yè)追逐最大利潤原因外,不當?shù)男姓∠蛞裁摬涣似渲械母上怠?BR>  深入一步看,壟斷并不一定是低效,關鍵要看壟斷是如何形成和維持的。如果壟斷在市場競爭中形成,而沒有人為設置的進入門檻,這個市場仍然是“可競爭的”和有效的。相反,如果成品油企業(yè)的規(guī)模由政府規(guī)定,大批外資、民營成品油企業(yè)被擋在門外,這個市場就會處于政府產業(yè)政策的保護之下,門檻之內的企業(yè)大可坐享壟斷利潤。
  《成品油市場管理辦法》的實施,這不僅打破了國家統(tǒng)一配置成品油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發(fā)成品油的格局,而且將對進一步完善國內油品定價機制產生重大影響。“國有公司、跨國公司、民營企業(yè)”三足鼎立之勢即將形成。在成品油市場開放后的一段時間內,等待塵埃落定仍將是石油巨頭們之間的較量,確切地說是國內幾大石油巨頭與跨國石油公司之間的搏弈。
  無論競爭結局如何,對于消費者來說都是一件好事。因為競爭將促使油價走低,并促進加油站服務功能的進一步完善,廣大消費者將成為開放成品油批發(fā)市場的最大受益者。此次北京的外資加油站通過直接讓利給消費者的形式,來吸引顧客體驗他們的設施和服務。排隊加“便宜油”的多是私家車。這說明,能夠花一二十萬元買車的“有車族”,對油價還是很在乎的,用“升升計較”形容不為過。
  與國外的加油站相比,國內加油站的功能性還不夠強。隨著成品油市場的放開,國內外企業(yè)加油站之間競爭的加劇,這個問題有望得到解決。就拿給汽車加油的方便性來說,在國外,開車的人可以自己直接加油,當場劃信用卡;加油站的樓上有小超市,可以滿足開車人的日常消費、小憩和保養(yǎng)車輛的需求。加油站擴展了功能,增加了服務項目,方便了車主,提高了吸引力。
  對于相對封閉、一直呈現(xiàn)寡頭壟斷特征的我國成品油市場而言,跨國石油巨頭爭先進入我國市場,將具有很大積極意義。一方面,可以促進我國石化行業(yè)向國外學習,提高效率;另一方面,將打破中石化和中石油壟斷成品油零售市場的局面,使市場競爭更加充分,對市場化油價的形成更加有益。只有加快市場化進程,成品油市場競爭充分了、壟斷徹底打破了、油價也最終由市場說了算了,油價才會更趨于合理。

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