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有感于“農村教育債務由政府承擔”
    2007-02-02    岳建國    來源:大河報
  據昨日《大河報》報道,因欠債鎖農村學校大門的場面今后將不會在河南出現。我省將對舉辦義務教育形成的債務進行全面核實,確定債務數額,明確由政府承擔。
  為農民子女辦教育政府理應出錢,但我們走到這一步,既緩慢又艱難。在感到欣慰的同時,有必要對農村教育的歷史作一番回顧。從上個世紀50~80年代,國家采用降低農產品價格、抬高城市工業品價格這種“剪刀差”的辦法積累財富,奠定了中國城市建立、發展的經濟基礎;全世界絕大多數國家都不收農業稅,但我國一直收到2005年才結束。可是,當農民子女接受教育、需要花國家的稅金時,我們卻采用了“人民教育人民辦”的奇怪辦法!啥叫“人民教育人民辦”呢?
  從字面上看這個口號并不錯,政府用人民納的稅給人民的子女辦教育,正當得很嘛!可是,這個口號混淆了一個概念,里面所說的“人民”專指農民,而不包括城里的市民,因為城里的學校是國家全額出錢建造的。因此,這個口號的實質就是“農民教育農民辦”,要花錢,你自己想辦法,國家很少給補助甚至一點也不給。
  因此,農村的校舍建設一般都經歷了這樣三個階段:一是上個世紀50~60年代的簡陋時代,多數學校設在土改時被沒收的廟宇、舊中國基層政權的倉庫以及少量新建的房子里,光線很差,危房占了多數;二是70年代自上而下推行的各種農村校舍“達標”運動,即“人民教育人民辦”時代,即農民按人頭集資、勞動力無償出工的辦法;三是改革開放后的私人墊錢時代,因村里沒錢,集資的難度越來越大,于是村干部就讓建筑商墊錢建校舍,這便是各地不斷發生學校大門被鎖的“統一”背景。農民是不是國民?教育有多重要?教育的錢應由誰出?今天我們仍然探討這個問題,實在是一種恥辱。讓我們用《大國崛起》這個專題片中的解說詞來作結尾吧——普魯士國王威廉三世曾說:“正是由于國家窮困,所以要辦教育。我從未聽過一個國家辦教育辦窮了,辦亡國了。”
  “德意志從瀕臨亡國的絕境發展成一個令人矚目的強國,最為重要的措施,就是它高度地重視對國民素質的培養。德國元帥毛奇就曾經說過:普魯士的勝利早就在小學教師的講臺上決定了。”
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