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| 教育發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確教育投入增長(zhǎng)規(guī)劃 |
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| 2007-01-04 張貴峰（湖北 職員） 來(lái)源:瀟湘晨報(bào) |
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１２月２９日新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日審議并原則通過(guò)的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出，“十一五”時(shí)期我國(guó)教育發(fā)展的目標(biāo)是：鞏固和普及九年義務(wù)教育，保持教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，教育體系更加完善，區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)差距逐步縮小等。
毫無(wú)疑問(wèn)，上述教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，均是當(dāng)前教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。不過(guò)，要確保上述目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)，一個(gè)更重要更迫切的規(guī)劃，是需要制定明確具體的教育投入增長(zhǎng)規(guī)劃。
教育投入是一個(gè)繞不過(guò)去的前提和核心。很明顯，如果沒(méi)有投入的充分保障，教育高額收費(fèi)需求仍然大量存在，義務(wù)教育既不可能普及更無(wú)法鞏固。反過(guò)來(lái)看，當(dāng)前教育發(fā)展過(guò)程中之所以會(huì)出現(xiàn)種種這樣那樣的突出問(wèn)題和矛盾，追根溯源，教育投入嚴(yán)重匱乏正是一個(gè)揮之不去的基本背景和重要根源。
近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占ＧＤＰ比例呈連續(xù)下降的趨勢(shì)：２００２年這一比例是３．３２％，２００３年則降為３．２８％，到了２００４年，更進(jìn)一步大幅下降為２．７９％。無(wú)疑，這是一個(gè)十分寒酸且非常不應(yīng)該的數(shù)字，說(shuō)它“寒酸”，是因?yàn)樵缭冢保梗福的辏澜绺鲊?guó)教育投入占ＧＤＰ比重平均水平就已達(dá)到５．２％，即使發(fā)展中國(guó)家平均也有４．５％；而所以說(shuō)“不應(yīng)該”，又是基于這樣一個(gè)事實(shí)：近年來(lái)國(guó)家財(cái)政收入一直持續(xù)高速增長(zhǎng)。
鑒于此，為徹底扭轉(zhuǎn)教育投入嚴(yán)重不足乃至比例不斷下降的頹勢(shì)，筆者以為，教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，首要必須規(guī)劃或者說(shuō)設(shè)定的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：確保政府教育投入的快速增長(zhǎng)，并采取足夠強(qiáng)硬的措施力促其盡快達(dá)標(biāo)，比如，完全可以做出這樣的剛性規(guī)定：政府教育投入增幅不得低于同期財(cái)政收入增幅，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占ＧＤＰ比例必須每年提高多少個(gè)百分點(diǎn)。
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