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公信力是成功調解醫患糾紛的關鍵
    2006-12-19        來源:新京報
  北京豐臺區長辛店街道辦事處醫患糾紛調處站悄悄掛牌,這是首都第一家真正意義上的第三方醫患糾紛調解工作站。此前,上海和山西都相繼成立了醫療糾紛人民調解委員會。
  在醫患糾紛的數量上升,矛盾時有激化,甚至有些地方“醫鬧”成為專門解決醫患糾紛的暴力手段之時,由第三方出面來調解醫患糾紛,無疑是值得肯定的嘗試。因為第三方來調解醫患糾紛,可以做到更公正公平,減少雙方的成本和精力,緩解醫患矛盾。而且,這種方法更符合中國的國情。無論農村還是城市的基層都有“人民調解委員會”,其作用就是調解各種民事糾紛。而醫患糾紛無論從哪個角度看,在未起訴到法院之前,都屬于“人民調解委員會”調解的范疇,也值得調解委員會來嘗試化解矛盾。
  如果醫患糾紛調解委員會能成功調解醫患糾紛,無疑為解決醫患矛盾提供了一個途徑。然而,調解的成功除了要依靠調解員的不辭辛苦,還得需要能力,這種能力是指要懂得或精通醫學、法律,甚至心理學方面的知識。俗話說,沒有金鋼鉆,不攬瓷器活。調解醫患糾紛的調解員的“金鋼鉆”就是專業知識,還有令人尊重的人格魅力、任勞任怨的素質和與人為善的意愿。
  這也是基層人民調解委員會的調解員,為何總是在當地德高望重者與和善者的原因。一句話,他們有公信力。但是,這種公信力在調解醫患糾紛上面,還得加上專業背景和知識,也就是要內行。只有當態度和專業本領結合起來,說話才有分量,調解才容易獲得成功。而隨著成功率的提高,第三方調解醫患糾紛就可望成為常規手段。
  由此看來,長辛店街道辦事處醫患糾紛調處站在權威性或“公信力”上,就有待加強。這倒不是由于它是街道辦事處,規格不高,主要在于這個委員會缺少專業醫務人員。
  目前長辛店醫患糾紛調處站由9人組成,有當地街道司法助理員、社區人民調解委員會主任、律師以及社會志愿者。
  就連醫患糾紛調處站的負責人、北京市豐臺區司法局長辛店司法所所長盧民也坦承,他們畢竟不具備醫學專業知識,不能從事醫療鑒定工作。
  離開了專業人員和專業知識,要做到科學調解醫療糾紛,可能有些勉為其難。所以,出于公信力和成功率的要求,醫患糾紛調解委員會的組成,必須要由擁有專業背景的各方面的人員組成。長辛店醫患糾紛調處站已經有司法助理員、調解人員和志愿者了,現在要增加的就是醫護人員,或懂得醫學知識的人,還要有心理學方面的專業人員加入。這樣組成的調解委員會,才會補上專業背景的“公信力”或權威性,也能聽到醫護人員的看法和對醫療問題的專業理解與解釋。這不僅僅是為了搞平衡,而是有利于看問題的全面和深入,促進調解的成功。
  醫患調解委員會的調解,還需要另一種因素,即保險公司的加入。在美國,盡管醫患矛盾發生時,沒有實行醫患糾紛調解,但他們引入了保險公司的調查機制,這個機制中就有專門的學醫的調查員。具體的實施是,美國全國享有聯邦醫療福利的人看病后,由醫院把一部分賬單送到保險公司,再由保險公司派有專業背景的調查員,去調查和審核醫院和醫生的治療與用藥是否合理和科學。如果合理和科學則付費,反之則不付費。這就使得醫院和醫生會盡心盡力。當然,這種預防醫患糾紛的方法,能不能引入我國還有待討論,但由懂得專業知識而中立的人出任調查和調解員,則是必須的。
  當然,不能把所有希望都寄托到醫患糾紛調解委員會上。如果雙方不滿意,調解不成還可找法院。如此,矛盾雙方就會有所權衡,并找到最佳解決方案。
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