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政府補貼不是新能源汽車的萬能鑰匙
    2010-05-06    作者:張志勇    來源:第一財經日報

    關于新能源汽車補貼將轉向私人轎車領域的消息已傳得沸沸揚揚,盡管還沒有出臺,有些廠商已經開始計劃著相關補貼政策出臺以后的事情。
  從目前來看,新能源汽車的發展,政策的支持是非常必要的因素,而從世界各國的現狀來看,補貼也是一種慣例,但是,補貼并不是新能源汽車得以推廣的萬能鑰匙。
  作為新能源汽車,其市場量產前面橫亙著的不僅僅是汽車本身的價格,還有更多的原因。
  首先,新能源汽車技術的穩定性與可靠性都有待大幅提高。以純電動車為例,由于汽車使用的電池有100多個單體電池,因此,復雜的電池組的管理與維修要比手機復雜得多。而中國的本土廠商在新能源汽車另外兩項核心技術——電機、電控技術方面并沒有突出優勢,因此要做到實質上的推進,還有待于技術的突破。
  其次,是基礎設施建設的缺乏。雖然包括國家電網等大型國企都在謀劃充電站的建設,但是作為企業,他們需要考慮投入產出的效益問題,在哪里建?建多少個?這和新能源汽車的市場銷量是一個互為依賴的關系,或者說是一個先有雞還是先有蛋的困局。
  第三,新能源汽車真正為市場所接受,必須在新能源汽車的使用與維修成本上要低于目前傳統驅動汽車的相應費用。也就是說,汽油價格的大幅上漲,是新能源汽車得以真正獲得推廣的重要因素。
  這三個條件缺一不可,如有一項條件不能滿足,新能源汽車的推廣就不會獲得充分的發展。
  但是,這三個條件并不是政府的補貼就能夠徹底解決的,只有第一項與補貼政策有間接關聯。
  特別是第三項條件,取決于世界資源供應與需求的狀況。
  而政府補貼政策甚至還可能會帶來一項“副產品”:汽車企業會因為依賴政府補貼而喪失創新的動力,或者汽車企業通過變相提高汽車售價,而將政府補貼給消費者的轉移到自己的腰包里。
  因此,補貼并不是新能源汽車發展的靈丹妙藥,也不是開啟市場量化的萬能鑰匙,政府必須要考慮政策內容與結果的對應,而不是一補了之。
   首先,要對新能源汽車企業進行嚴格的審查,需要設定能夠享受補貼資金支持企業的條件。這些條件一是要對企業的技術先進性和可靠性作出限定,沒有核心技術的企業不能享受政府補貼。二是對于企業的成本與價格作出相應的限定,企業的利潤率必須在合理的范圍之內,防止企業利用抬高價格來獲得不正常的“政策利潤”。其次,需要加快制定新能源汽車的統一技術標準,防止企業各自為政,獨立行事,浪費資源。第三,要對企業建立充電站實施全國有計劃、有層次的推進,以符合目前能夠享受到的新能源汽車數量以及市場區域。第四,補貼只能是階段性的,不能長期化,需要設定補貼的實施條件和時間長短。

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