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曬曬我的葉氏公車改革經驗
    2009-07-28    葉青    來源:新京報
  我已經自主車改長達6年,在此,我也曬曬我的“葉氏車改”,歡迎大家批評。建議各省政府出臺“車改指導性意見”,確定各地各部門車補的平均水平,以避免車改中出現的“一月6700元車貼”的荒唐事。
  最近,在各種媒體上,車改的、談車改的人特別多,支持者有之,反對者有之。這一方面說明公車費用確實太高,另一方面也是民主理財的體現。過去多是代表、委員在各級“兩會”上談,現在是一年四季老百姓都在談。這無疑是好事,只要公車浪費的問題沒有解決,就一直會談下去。
  其實,我已經自主車改長達6年,在此,我也曬曬我的“葉氏車改”。給大家討論提供一個思路、一個靶子。
  我原先在中南財經政法大學教書,2003年5月,作為民主黨派成員到湖北省統計局任副局長。到辦公室僅半小時,就來了一位師傅,說是以后給我開車的。我很快向局長提出我的“車改方案”,提供一塊車改的“試驗田”,局長三天之后同意了。這就是“自購私車,上下班500,出武漢市實報實銷,建議雙軌過渡”。“上下班500”即市內上下班每月單位補助500元。
  經過6年多的試驗,我覺得效果良好,主要有以下內容:
  “自購私車”。這是為了不給上級、不給同事增加麻煩。有的人認為開公車很神氣,又占了便宜,其實,開公車最大的損失是自己。很有前途的干部“因車失足”的例子還少嗎?2002年我開過一年中國民主促進會湖北省委的車,給自己惹了不少麻煩,包括舉報信。我發誓再不開公車。2003年5月我買了北京吉普、2007年12月又買了一汽奔騰,價格不貴,但是很實用,開私車很坦然。我建議,有的公務員既然喜歡開車,就買一輛車好好開。
  “市內一月1000元”。我自己上下班、市內開會公干,局里每月補助500元,油價上漲之后改為1000元。在武漢市內,很難區分公事還是私事,有時是“私車私用”,有時是“私車公用”。另外,我自己開車,也最大限度地節約了公共道路的路面。只要我不開,我的車就不會占用路面。
  “出武漢市實報實銷”。如果把車貼算到個人后又不包括長途出差,有可能會減少出差的數量而影響工作。差旅費要算在行政費用之中。實報實銷對我這個有近十年駕齡的“車迷”來說非常適合,既完成了工作,又體驗了自駕游的樂趣。關鍵是減少了司機的差旅費用,從總量上節約了行政成本。我最近想到的哥交車時的辦法,即在出城時,我把車的油箱加滿,此后一直到回城時也把車的油箱加滿,這個出差期間就是公費加的油。
  “建議雙軌過渡”。車改已經進入13個年頭,為什么失敗的多,成功的少;倒退的多,推進的少,原因是過分追求“一刀切”。要不就是都改,要不就是都不改,其結果可想而知。其實,任何車改方案都會有支持者與反對者,因此應有兩種方案供選擇,逐步過渡。
  當然,“葉氏車改”也有煩惱,一是外出開會、考察,停車不太方便。有司機開車,你只要在會議場所下車即可,停車是司機的事,而我卻要找地方停車。二是誤解不斷。比如到一個縣去調研,我把車往縣政府大樓門口一停,長得威猛的處長一下車,就被縣長熱情地迎進會議室,我則忙著找地方停車。等我走進辦公樓,門衛客氣地說:“司機同志,請到接待室喝茶、吃西瓜”。我進去喝茶,縣長才發現司機就是副局長。這種事情發生多次。我希望這種誤解隨著車改而消失。
  當前,車改既是拉動內需的途徑之一,又是降低行政成本的必由之路。杭州車改已經證明了這一點。建議各省政府出臺“車改指導性意見”,確定各地各部門車補的平均水平,以避免車改中出現的“一月6700元車貼”的荒唐事。我也歡迎批評“葉氏車改”。(作者系第十屆、第十一屆全國人大代表、湖北省統計局副局長、中南財經政法大學教授)
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