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近段時間，北京市“地王”頻頻驚現，“天價”土地記錄屢屢被刷新：
5月21日，富力地產以10.22億元拿下廣渠門處10號地塊,該地塊以342%的溢價成交,價格超出了土地部門的預期；
6月26日，奧運村地塊又拍出19.6億元“天價”，平均樓面價15000多元，創下北京實行土地招拍掛制度以來的最高樓面地價記錄；
6月30日，經過11家開發商97輪激烈競價，廣渠路15號地塊，最終中化方興以40.6億元天價競得，創北京市土地出讓的最高價……
“地王”之地，政府敢賣。因為這是“陽光”下的交易，土地招拍掛程序是公開、公平、透明的，杜絕了黑箱操作，拍賣資金成為增加政府收入的一個來源。
“地王”之地，開發商敢買。是基于對市場供需的分析，對這些地塊的前景看好，認同核心區域和高端項目的雙重價值，對后市充滿樂觀情緒。
那么，“地王”頻現究竟昭示了什么？
雖然地價一再創新高，可開發商依然勇往直前，不會做虧本生意的開發商肯定相信后市還有利可圖，對高端消費能力信心十足。開發商的這種信心也并不是沒有根據，有資料表明，目前中國收入分配的“二八效應”日益明顯，越來越多的錢集中到了20%的富人手中，有高檔樓盤的廣告更是一語中的：“只奉獻給那些影響世界的人”……
高端樓市的熱鬧精彩，掩飾不住普通百姓住房的尷尬——2008年北京市的城鎮居民人均可支配收入為24725元,而北京市四環以內的房價在15000元一平方米以上�？科胀ㄈ说墓べY，一年不吃不喝，還不夠買兩平方米的房子。再看看北京市所謂的高收入者，據北京市稅務部門掌握的數據顯示，年收入達到12萬元者約有25萬，而北京市2007年全年銷售12萬套商品房，2008年滯銷住宅套數近36萬套。
顯然，北京人現有的收入狀況難以支撐起房地產市場的持續繁榮和高房價。
可為什么北京市的高地價和高房價還能一再創新高呢？一方面說明，隱性收入和實際收入的巨大差距，看不見的“富人”階層比實際統計和有納稅記錄的多得多；另一方面也證明，北京的樓市不僅僅是北京人的樓市，而且是全國和全世界的樓市，難怪時常聽說某外地煤老板又一擲千金、豪爽地買下一個單元的說法。由此看來，在購買需求和購買能力均旺盛的住房剛性需求中，期待北京市房價大幅下降只是個美麗而不現實的愿望。
新地王頻現，昭示住房保障的迫切性。逐利的房地產商顯然是“嫌貧愛富”的，他們對高端商品樓情有獨鐘，愿傾其優勢資源去苦心競爭和經營，以打動和迎合有實力的高端客戶，而對那些無力購房的普通市民就不會問津了。因此，在市場忽視弱勢群體、調節公平失靈之時，更凸顯了政府保障性住房的重要性和必要性。
面對高房價，不僅低收入者望塵莫及，連中等收入者也望而卻步。因此，從2004年開始，房地產市場中政府和市場的角色逐漸清晰——市場解決高收入者的住房問題，而中低收入者的住房保障問題由政府解決。
如此劃分，并行不悖，又相得益彰——市場上可以頻現“地王”、可以有高檔商品房、可以滿足一部分富人的奢侈需求，但這其中獲得的土地收益和征得的稅收，應當用于為低收入者提供保障性住房。比如新“地王”成交價比起始價高出24億元，按規定將有10%用于保障房建設，就至少為保障房籌集了2億元資金。這種用高檔商品房和高地價，來為低收入者的住房“買單”、“以房養房”的思路，體現了社會的再次分配，從政策層面實現了“逼富濟貧”。
所以，近年來，在高檔商品房市場繁榮的同時，保障性住房也迎來了大發展期，快速彌補了1998年房改以來市場對弱勢群體的欠債。在北京市2009年住房建設計劃中，政策保障性住房建設面積為1230萬平方米，占據了住房建設的半壁江山，盡管從面積上，與1600萬平方米的商品房還略有差距，但折算成套數，政策性保障房無疑壓過了商品房。
“地王”催生的價格預期，會使得房價繼續走高，將有更多的后來者難以買得起房子。這就需要未來住房保障的范圍更大些，保障房的資金也要更多些。但矛盾的是：新“地王”頻現，也會使得一些地方政府對高檔商品房的興趣比保障性住房的興趣大得多。因為建商品房有高額土地出讓金和稅費收入，有利于改善地方財政，而建保障性住房反倒需要政府投入大筆資金，還要無償劃撥土地，將直接減少政府在土地出讓金和稅費方面的收入。
如何解決這樣的發展矛盾？這就需要進一步強化政府在保障住房上的定位，加大公共政策對住房必需品的有效供應和長期保障。在確保中央和地方政府對保障房現有資金來源的前提下，還要努力拓寬其他方面的資金渠道，進行投融資改革，吸引更多社會資本投入到保障房建設中。另一方面，我們應該看到，商品房既可提供保障房需要的一部分資金，也會消化更多的住房需求，防止需求的逐次擠壓，減少保障的負擔。因此，保障房和商品房共同發展，房地產業才能健康發展，才能滿足和適應社會各方對住房的需求。 |