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中國采購團(tuán)四面出擊，幾乎是世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易滿目蕭瑟中僅有的一抹亮色。與上世紀(jì)九十年代在美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦陰影下多少有些被動(dòng)派出的采購團(tuán)不同，目前在國際市場上四面出擊的中國采購團(tuán)，要主動(dòng)得多。我們可以從三個(gè)層次分析其意義：
第一個(gè)層次，對(duì)于擁有足夠支付能力的國家而言，危機(jī)從來就是擴(kuò)大進(jìn)口的良機(jī)，因?yàn)槲C(jī)會(huì)迫使賣方降低要價(jià)，并放松出口管制。作為發(fā)展中國家，中國需要進(jìn)口必要的技術(shù)和設(shè)備；作為“世界工廠”，中國需要進(jìn)口越來越多的能源和原材料；作為世界外匯儲(chǔ)備最多的國家，我們有充足的支付能力，需要盡快把手頭燙手的美元花出去。既然如此，只要保證擴(kuò)大進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)裝備不損害發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)的努力，切實(shí)防范進(jìn)口貿(mào)易中可能出現(xiàn)的腐敗，充分利用危機(jī)機(jī)遇擴(kuò)大進(jìn)口，運(yùn)用采購團(tuán)形式開展集體采購，還有可能幫助我們獲得更好的交易條件，何樂而不為？
回顧歷史，我們已有過利用西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)大規(guī)模進(jìn)口設(shè)備的成功經(jīng)驗(yàn)。1973年至1975年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)是截至1990年代的戰(zhàn)后最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，此前先后遭受西方和東方集團(tuán)全面貿(mào)易封鎖的我國，正是抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，利用尼克松訪華簽署《上海公報(bào)》、取消對(duì)華貿(mào)易禁運(yùn)的有利時(shí)機(jī)，啟動(dòng)了“四三計(jì)劃”，即用43億美元（后來追加8.8億美元）集中進(jìn)口上百項(xiàng)成套設(shè)備和單機(jī)，成為1949年之后的第三個(gè)技術(shù)引進(jìn)高峰。在這個(gè)計(jì)劃中引進(jìn)的4套大化纖裝置，對(duì)解決我國人民穿衣問題發(fā)揮了重要作用，并解放出了一批棉田；引進(jìn)的13套大化肥裝置又和自主研發(fā)的良種技術(shù)、建設(shè)水利設(shè)施一起，奠定了上世紀(jì)八十年代中國農(nóng)業(yè)騰飛的基礎(chǔ)。
此前中國赴歐采購團(tuán)簽署的采購合同中，包括高檔轎車、名表等奢侈品，在國內(nèi)社會(huì)上引起了不少非議。筆者以為，既然國內(nèi)存在這樣的購買需求，與其讓國內(nèi)買主萬里迢迢飛赴歐洲采購，何如由內(nèi)資商業(yè)企業(yè)采購后在國內(nèi)銷售？在后一種情況下，至少我們還能得到流通環(huán)節(jié)的利潤。而且，相當(dāng)一部分奢侈品不僅僅是消費(fèi)品，還具有投資品屬性，能為我國國民的投資行為提供便利。
第二個(gè)層次，鑒于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)已激發(fā)了世界性的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮，而中國是這股浪潮的最大受害者，我們派出采購團(tuán)，正是為遏制貿(mào)易保護(hù)主義作出表率，盡力維護(hù)全球貿(mào)易體系不因保護(hù)主義浪潮而分崩離析，歸根結(jié)底有助于保護(hù)我們自身利益。
第三個(gè)層次，我國在全球貿(mào)易保護(hù)主義黑云壓城之際派出大型采購團(tuán)，有助于在國際社會(huì)樹立負(fù)責(zé)任大國形象，在國際經(jīng)貿(mào)和政治規(guī)則形成過程中取得更多話語權(quán)力，也為自己贏得更多盟友。
“派遣采購團(tuán)政治意味大于經(jīng)濟(jì)意味”——某些輿論如此斷言。在一定程度上，這個(gè)斷言沒錯(cuò)，上述第二、第三個(gè)層次是經(jīng)濟(jì)，也是政治。國際經(jīng)濟(jì)競爭的最高層次，就是規(guī)則制定權(quán)力的競爭，就是政治的競爭；只要有助于為我們的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，只要有助于提升我們?cè)谝?guī)則制定過程中的話語權(quán)力，我們就該理直氣壯地投身于這種政治游戲。
（作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員） |